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海城市人民政府办公室关于印发

五道河污染根治工作实施方案的通知

海政办发〔2018〕46号 

各开发园区管委会,各镇人民政府、管理区,市政府各部门:

经海城市政府同意,现将《五道河污染根治工作实施方案》印发给你们,请认真组织实施。 

 

海城市人民政府办公室

2018年6月27日

(此文件公开发布)


五道河污染根治工作实施方案

为全面贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》、辽宁省人民政府《辽宁省水污染防治工作方案》(辽政发〔2015〕79号)、鞍山市人民政府《鞍山市水污染防治工作方案》(鞍政发〔2016〕28号)、《辽宁省贯彻落实中央第三环境保护督察组反馈意见整改方案》等文件精神,彻底解决五道河及支流河污染,河流考核断面严重超标问题,结合海城实际,特制定本方案。

一、指导思想

以党的十九大会议精神为指导,以创建全国文明城市,改善河流水质,实现河流水质达标为目标,采取狠抓工业污染防治、强化污水集中处理、推进农业农村污染防治、实施农村环境综合整治等措施,通过政府主导,市场化运作,相关职能部门和镇(区)齐抓共管,从根本上解决五道河污染问题。

二、整治范围

五道河及南台上游的前五道河等五条支流河,下游三通河和甘巴河等支流河。

三、工作目标

通过综合施策,标本兼治,2019年底前实现五道河刘家台断面达到省出境断面V类水质考核标准。

四、工作任务、完成时限及责任单位

1、全力推进污染防治设施建设。

全力推进五道河流域相关镇(区)污水厂及河道综合整治工程,加快建设王石镇、南台高中、南台监狱、南台看守所、腾鳌温泉管理区五座污水处理厂及配套管网工程,使流域内重点镇(区)污水得到有效处理。

完成时限:王石镇、南台高中、南台监狱、南台看守所污水处理厂 2018年12月31日前;腾鳌温泉管理区污水处理厂 2019年6月30日前    

责任单位:建设局、各相关镇(区)。

2、加速完成三通河、五道河保达标应急治理设施建设。

组织推进五道河断面应急治理设施建设,在三通河入五道河上游建设河流生态恢复区,在五道河断面上游建设河流强制治理区,强化运营管理,全面改善河流水质。

完成时限:2018年10月30日

责任单位:建设局、腾鳌开发区、各相关镇(区)。

3、加强污水处理厂和配套设施运营管理。

(1)加速完成城市污水处理厂一级A提标改造工程,提高城市污水处理厂排放标准,实现稳定运行;同时加强日常运行监管,确保稳定达标排放。

完成时限:调试达标运行6月30日,日常运行监管常态化

责任单位:环保局、市水务集团。

(2)加速完成南台污水处理厂建设和腾鳌污水处理厂一期改造工程的通水调试工作,尽早实现达标排放。加速推进腾鳌污水处理厂二期扩容工程建设,使全域污水得到集中处理,早日建成投运。

完成时限:南台污水厂和腾鳌一期改造工程2018年6月30日前实现稳定达标运行;腾鳌二期扩容工程2019年10月30日前投运

责任单位:水务集团、腾鳌镇。

4.排查河流污染源,实施封口行动。组织相关部门开展河流沿线污染源排查,制定整治措施,推进实施封口行动,严厉打击私设排污口违法行为,封堵违法排污口,做好日常监管,严防污染反弹。

完成时限:排查和封口工作6月30日前,日常监察监管常态化

责任单位:水务局、相关镇(区)。

5.建设养殖场治污设施,规范养殖行为。按照《整治方案》组织推进畜禽养殖场“三防”设施、区域粪污中转站和有机肥厂建设;加强畜禽粪污和畜禽尸体规范处置,严禁随意向河流倾倒。

完成时限:养殖场三防设施建设9月30日前,有机肥厂建设12月30日前,日常监管常态化

责任单位:动监局、相关镇(区)。

6.建立长效机制,加强河流日常监管。进一步落实“河长制”,建立河流监管制度,设立专职河流巡视员,发现问题及时处理;全面规范农村生活垃圾等废弃物处理,严禁随意向河流倾倒。

完成时限:建立制度和日常管理常态化。

责任单位:水务局、相关镇(区)。

7.建立河流监测考核生态补偿金和督察考核制度。进一步完善河流监测考核制度,明确河流监测点位,委托第三方检测单位按月定期抽样检测水质、测量水量,按照规定的出境水质标准进行考核,公开检测结果,对超标的镇区按照规定标准收缴河流应急治理设施运行费及上级处罚的生态补偿金,由市财政局直接扣缴。建立河流督查考核制度,对河流连续超标造成生态环境损害,依据《鞍山市党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法(试行)的通知》(鞍委发[2017]11号)文件规定,实施问责。

责任单位:环保局、水务局、市督考办

配合单位:财政局、相关镇(区)。

五、保障措施

(一)提高认识,加强领导。五道河是我市重要河流,污染较重,严重超标,必须集中力量限期解决。为加强领导,统筹推进,市政府成立五道河污染根治工作领导小组,组长由市长担任,副组长由分管市长担任,各相关镇(区)和部门为成员单位,领导小组下设办公室,主任由建设局局长担任,负责污染根治的统筹协调工作。

(二)明确任务,落实责任。河流污染根治实行“河长”制,各镇(区)为河流污染根治的责任主体,党委书记为“河长”, 对污染治理负总责。要组织查清区域段河流污染原因,制定整治方案,按时完成整治任务,建立长效河流保护措施。

(三)相互配合,齐抓共管。五道河污染根治涉及的各镇(区)和部门要集中全部力量,迅速落实整治工作,各司其职,密切配合,形成合力,同时加强日常监管,确保根治工作迅速取得成效。

(四)广泛宣传,营造氛围。新闻媒体要加强舆论宣传,及时报道水污染防治法律法规,污染治理和破坏河流生态环境正反面典型,弘扬先进,督促后进,营造良好的水污染整治氛围。

 
 
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