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海城市人民政府关于印发

海城市2018年度主要污染物总量减排计划的通知

海政发〔2018〕4号

各开发园区管委会,各镇人民政府、管理区,市政府各部门:

经市政府同意,现将《海城市2018年度主要污染物总量减排计划》印发给你们,请结合本地区、本部门实际,认真贯彻执行。

  

海城市人民政府

2018年5月23日 

(此文件公开发布)

海城市2018年度主要污染物总量减排计划

为进一步改善环境质量,依照省、市《2018年度主要污染物总量减排计划》的具体要求,结合我市环境保护和污染减排的实际情况,制定全市2018年度主要污染物总量减排计划。

一、指导思想

认真贯彻党的“十九大”和2018年“两会”会议精神,全面树立习总书记“绿水青山就是金山银山”的理念,以推进绿色发展,着力解决突出环境问题,加大生态系统保护力度,改革生态环境监管体制为战略,继续实施辽河治理、蓝天工程和农村生态工程,大力削减主要污染物排放,以改善环境质量为核心,突出重点污染减排工程,确保我市实现“十三五”生态环境保护目标。

二、减排目标

(一)2018年全市减排目标:

化学需氧量排放量控制在37181吨,比2015年下降8.70%;氨氮排放量控制在2411吨,比2015年下降10.0%。其中工业生活与农业源的化学需氧量和氨氮分别下降8.7%和10.0%。

二氧化硫排放量控制在34496吨,比2015年下降12.0%;氮氧化物排放量控制在11155吨,比2015年下降10.0%。其中工业生活和机动车氮氧化物分别下降10.0%。

(二)2018年各镇(区)和重点减排单位具体目标:

化学需氧量排放量比2015年下降8.70%,氨氮排放量比2015年下降10.0%,其中工业生活与农业源的化学需氧量和氨氮分别下降8.70%和10.0%。

二氧化硫排放量比2015年下降12.0%。

氮氧化物排放量比2015年下降10.0%,其中工业生活和机动车氮氧化物分别下降10.0%。

按照国家、省、市调整方法和我市实际情况,对各镇区和重点排污单位污染物排放基数进行了相应调整并确定了2018年度减排目标,具体见附表1、附表2、附表3。

三、主要措施

2018年是“十三五”减排工作的关键之年,也是实施新一轮老工业基地振兴发展的重要一年,各级政府及部门要按照国家和省污染减排工作要求,重点做好四项工作。

(一)深入实施蓝天工程,持续改善大气质量。

2018年度大气环境质量目标。2018年细颗粒物(PM2.5)浓度不高于60ug/m3,优良天数68.5%。

以全面达标为目标,继续深入工业企业大气污染治理。推动我市大气污染源逐步全面实现达标排放,以我市菱镁加工、火电、水泥、有色金属冶炼、供暖等行业为重点,结合大气排放清单排查情况,制定切实有效的不达标污染源整改方案,做到一源一策,确保逐步实现全面达标排放,确保重点大气减排项目全面完成。

以低空污染整治为目标,全面完成10吨及以下燃煤小锅炉淘汰。在巩固建成区小锅炉全淘汰成果的基础上,完成建成区10吨及以下燃煤小锅炉淘汰工作。对已拆除的燃煤小锅炉组织开展“回头看”,发现应该拆除没有拆除的,立即组织拆除。做到应拆尽拆,确保全面完成燃煤小锅炉淘汰工作。

(二)继续实施碧水工程,全面落实“水十条”。

2018年全市水污染防治工作目标:全市2个省考断面、4个鞍山市考核断面达到或优于Ⅲ类水体的比例不低于33.3%,劣Ⅴ类水体的比例不高于16.6%,城市集中式饮用水水源达到或优于Ⅲ类水体的比例为100%。

以改善水环境质量为目标,深入开展落实“水十条”工作。全面启动海城河流域和五道河生态环境综合整治工作,积极推行河(湖)长制,集中治理工业园区水污染,加快城镇污水处理厂提标改造,推进清洁生产改造和达标排放。

以全面达标为目标,狠抓工业水污染防治。全市涉及的水污染重点行业主要有造纸、畜禽屠宰、印染、农副食品加工、制药等6个行业。在“十三五”期间以取缔违规企业、清洁化和生产技术改造为抓手,开展水污染重点行业整治工作。全面实施工业污染源达标行动计划,清理整顿散乱污企业。

以全面覆盖为目标,推进集中治理工业集聚区水污染。做好腾鳌工业园区、海城开发区等园区污水处理设施运行管理工作,确保正常运行、达标排放。

以稳定达标运行为目标,强化城镇生活污染治理。强力推进城镇污水处理厂提标改造,完成城市污水处理厂、腾鳌镇污水处理厂、感王镇污水处理厂提标改造任务,完成新建八里镇污水处理厂、南台镇污水处理厂工程,确保按期投入运行。强化城镇污水处理设施运营监管,杜绝设施停运、空转等“晒太阳工程”。

以全面达到国家要求为目标,推进污泥处理处置。加强污泥产生、运输、处理处置全过程监管,禁止随意排放,排查、取缔非法污泥排放点。污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置。

(三)深入实施农村环保工程,强化面源治理。

抓典型带全面,规模化畜禽养殖场(小区)都要配套建成粪便污水处理及资源化利用设施。对畜禽散养密集区要强化环境监管,严格执行《水污染防治法》,真正实现粪便污水分户收集,集中处理。

(四)提高环境监管水平,加大执法和督查力度。

加大对工业企业的监管力度,建立“红黄牌”管理制度,确保稳定达标排放。强化网格化环境监管,建立“互联网+”监管体系,将环境监管网格化做实做细做到位。完善实时在线环境监控网络。全面完成重点行业重点地区的重点排污单位自动监控设施建设及联网工作,督促企业按时完成在线监控设施的验收工作;完成省级以上工业集聚区污水处理厂自动监控设施建设及联网工作;全面完成20吨及以上燃煤锅炉自动监控设施建设及联网工作。

四、可达性分析

(一)大气污染物减排可达性分析

1、二氧化硫

2018年,全市共安排二氧化硫减排重点项目7个,其中工程减排项目5个,结构减排项目2个。

2、氮氧化物

2018年,全市共安排氮氧化物减排重点项目7个,其中工程减排项目5个,结构减排项目2个。计划可消减氮氧化物3218.03吨,可超额完成省、市下达的任务目标。

(二)水污染物减排可达性分析

1、总体情况

2018年,全市共安排水减排重点项目3个,分别是八里镇污水处理厂、南台污水处理厂和城市污水处理厂提标改造项目。计划可消减化学需氧量5005.6吨,氨氮868.5吨,均可超额完成省、市下达的任务目标。

五、责任分工

污染减排工作的责任主体是各级人民政府,各级政府主要负责人是第一责任人,全面负责辖区内主要污染物总量减排工作,要按照市政府分解的减排比例和减排任务,认真抓好落实。各级政府和相关部门要通力配合,协同推进污染减排。市环保局要按责任分工全力进行监督和指导、推进各项工作进展,确保年度减排任务全面完成。

 
 
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