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海城市人民政府办公室关于

开展规范涉企处罚检查整治活动的通知

海政办发〔2018〕27号

各开发园区管委会,各镇人民政府、管理区,市政府各部门:

根据《辽宁省开展“办事难”问题专项整治工作方案》(辽委办发[2018]37号)要求,为着力解决群众和企业反映突出的“办事难”问题,按照分工要求,市政府决定在全市开展规范涉企处罚专项检查整治活动,现将有关事宜通知如下:

一、指导思想 

贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持以人民为中心的发展思想,深入贯彻习近平总书记关于辽宁重要讲话和重要指示精神,落实中央巡视工作要求,充分认识开展“办事难”问题专项整治的重大意义,促进严格公正规范文明执法,发现问题,即知即改、立行立改,切实推进依法行政,进一步增强群众和企业的获得感,为海城振兴发展做实事。

二、检查整治主要内容

1、行政处罚先告知、后处罚制度建立情况;

要求各单位以文件形式建立行政处罚先告知、后处罚制度。

2、近三年来行政处罚先告知、后处罚实际实施情况;

要求各单位书面报告近三年来行政处罚先告知、后处罚实施情况。

3、自由裁量权处罚事项建立处罚后一个月内复核制度的情况;

要求各单位以文件形式建立自由裁量权处罚事项建立处罚后一个月内复核制度。

4、近三年来内部复核工作情况;

要求各单位书面报告近三年来内部复核工作情况。

5、其他规范涉企处罚、确保涉企处罚公正合理的做法。

三、检查方式

此次专项检查整治以各单位自查为主,市政府法制办组织相关责任单位对各单位开展督导抽查。督导抽查将采取听取情况汇报、随机抽查行政处罚案卷、召开企业座谈会、明察暗访等方式。

四、检查时间安排

根据辽委办发[2018]37号文件统一要求,规范涉企处罚检查整治活动将从文件印发之日起到5月底完成,分为三个阶段:

1、文件印发之日起至4月19日,为自查阶段。各单位开展自查,4月19日17时前向市政府法制办提交书面自查报告;建立行政处罚先告知、后处罚制度文件;书面报告近三年来行政处罚先告知、后处罚实施情况;建立自由裁量权处罚事项建立处罚后一个月内复核制度文件;近三年来内部复核工作情况书面报告。

2、4月17日至4月30日,为督导抽查阶段。按照市委、市政府的统一部署,参与联合督查组,深入一线巡回督查;

3、5月上旬,为总结收尾阶段。市政府法制办汇总书面自查和督导抽查情况,向市委、市政府报告。

五、保障措施

1、加强组织领导。市政府成立规范涉企处罚检查整治活动领导小组,领导小组办公室设在市政府法制办,具体承担统筹协调、督促检查等相关工作。

2、加强督促检查。各责任单位要带头督查落实,切实做好本单位规范涉企处罚检查整治工作。坚决克服流于形式、整改不力等现象,依法严肃问责。市政府法制办设立投诉举报电话:3605831

3、加强宣传引导。宣传报道规范涉企处罚检查整治活

动。及时总结检查情况,宣传正面典型,曝光反面案例。并把规范涉企处罚检查整治检查结果,纳入市法治政府建设实绩考核。

 

海城市人民政府办公室

2018年5月10日

(此文件公开发布)

 
 
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