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海城市人民政府关于印发海城市促进

房地产去库存实施方案的通知

海政发〔2017〕23号

各开发园区管委会,各镇人民政府、管理区,市政府各部门:

经市政府研究决定,现将《海城市促进房地产去库存实施方案》印发给你们,请结合实际认真落实。

 

海城市人民政府 

2017年7月5日

(此文件公开发布)

 

  海城市促进房地产去库存实施方案

为促进我市房地产市场平稳健康发展,有效化解房地产库存,根据《辽宁省人民政府关于印发加快房地产去库存工作方案的通知》(辽政发[2016]83号)和《鞍山市人民政府关于印发促进房地产去库存实施方案的通知》(鞍政发[2017]14号)精神,结合我市实际,制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻习近平总书记在辽宁代表团发表的重要讲话,扎实推进供给侧结构性改革,完善居民住房合理消费相关政策,扩大有效需求,加快房地产去库存,使商品房库存消化周期保持在合理区间,促进房地产市场平稳健康发展。

二、工作目标

(一)短期目标。2017年实现商品房销售面积64.8万平方米以上,达到鞍山下达的年度销售指标。

(二)长期目标。用3至5年时间,基本完成房地产去库存任务。

(1)通过住房制度改革、土地供应总量控制、发挥市场功能等措施,将房地产库存去化周期调整到合理水平。

(2)房地产库存去化周期进一步缩短,住宅类商品房去化周期控制在18个月以内。

(3)重点区域房地产库存得到有效化解,商品房增量控制在合理规模,基本建立满足多层次需求的住房供应体系,促进房地产市场供求基本平衡、产品结构基本合理。

三、重点任务及措施

(一)全面实行棚改安置货币化。

不再统一新建棚改安置用房,各开发园区和镇(区)可采取直接货币补偿、政府集中购买商品房、发放购房代金卷等方式,积极推行棚改货币化安置,消化库存商品房。

(各开发园区、镇(区),市建设局)

(二)鼓励农民工和农民进城购房

以新型城镇化为契机,加快推进户籍制度改革,放宽落户条件、放宽引进人才落户条件、放宽投资落户条件,鼓励农民工和有意愿的农民进城购买商品住房。保障进城农民和农民工及其子女平等享受就业、教育、医疗等公共服务,为农民工和有意愿的农民进城购房创造条件。对于自愿退出宅基地使用权的农民施行有偿土地征收。持有居住证的人员享有与本地户籍人口同等的教育、就业、医疗、养老、住房保障等方面权利。对农民工和农民进城购买首套商品住房的给予适当补贴,发挥好“农民安家贷”的支持作用。

(各开发园区、镇(区),市公安局、市教育局、市国土局、市人社局)

(三)培育和发展住房租赁市场

 鼓励库存压力较大的房地产开发企业将其持有的存量房源向社会出租,建立开发与租赁一体化的运作模式。支持企业将租赁市场房源信息通过网络向社会公布,规范租赁行为,维护租赁双方的合法权益,满足多层次需求的住房供应结构,努力实现城镇居民住有所居的目标。

(各开发园区、镇(区),市建设局、市规划局、市服务业局)

(四)举办房交会促进销售

市政府每年至少举办一次房交会,房交会期间,本着政府搭台,企业唱戏,居民受益的理念,政府将出台切实可行的购房补贴、税收优惠等政策,搭建商品房团购平台,支持多形式、多渠道的销售形式。

(各开发园区、镇(区),市建设局、市地税局、市财政局)

(五)开展线上线下销售模式

线上销售是建立网上销售平台,让老百姓足不出户即可了解海城现有房源并实现网上购房;线下销售是利用房产处一楼展示厅,方便老百姓集中了解并选购满意住房。

(各开发园区、镇(区),市建设局)

(六)用足用好公积金政策

积极落实好辽宁省、鞍山市的公积金政策。执行住房公积金贷款首付20%的比例,提高贷款额度,扩大住房公积金覆盖面,放宽公积金贷款条件,减少审批环节,缩短办理贷款周期。注重强化住房公积金的风险防范和规范运行,确保安全管理和有效使用,推进住房公积金制度持续健康发展。

(鞍山市公积金海城办事处)

(七)科学合理供应土地

科学规划住宅土地供应,有序进行房地产开发,合理控制开发用地供应节奏,防止过量投放,要从源头上控制商品房供给增量。

(各开发园区、镇(区),市国土局、市规划局)

(八)完善住宅小区周边配套设施

  优先配套住宅小区周边的道路、绿化、水、电、气等基础设施,以及公交、幼儿园、医院、学校、商场、养老、文体、社区服务、物业服务等配套设施建设,确保同步规划、同步建设、同步投入使用,为居民安居就业提供便捷条件。

(各开发园区、镇(区),市发改局、市建设局、市交通局、市国土局、市规划局)

四、保障措施

(一)加强领导,落实责任。市政府成立由分管副市长任组长的海城市促进房地产去库存工作领导小组,负责全市房地产去库存工作的组织领导,协调各地区、各部门的衔接工作,领导小组办公室设在市建设局,负责领导小组的日常工作。各相关部门、开发园区、各镇(区)等要加强领导、落实责任、明确时限、落实到位。

(二)督查督办,考核问责。各开发园区、镇(区)一定要增强责任感和紧迫感,加大力度,确保全年目标任务完成,确保去库存责任落实到位、工作落实到位、考核问责到位。市政府将加强对房地产去库存工作的督查督办和考核问责,对工作迟缓、落实不力的地区和部门进行约谈问责。

(三)主动防范,优化环境。 切实把优化营商环境、服务房地产企业发展作为房地产市场健康发展的生命线来抓,主动作为,精准发力,全力打造利于房地产企业发展的良好环境。对出现滞销和资金困难的房地产企业,要通过政府、房企、银行、承建商的合作协调机制化解风险,共同维护市场稳定。同时主动预防,建立监管机制,将风险控制在初始阶段。

 
 
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