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海城市人民政府办公室关于印发海城市

卫生和计划生育局主要职责和人员编制规定的通知

海政办发〔2017〕98号

各镇人民政府,市政府各部门:

《海城市卫生和计划生育局主要职责和人员编制规定》已经市机构编制委员会办公室审核,并经市政府批准,现予印发。


海城市人民政府办公室

2017年9月27日

(此文件公开发布)

海城市卫生和计划生育局主要职责和人员编制规定 

根据《中共鞍山市委办公厅鞍山市人民政府办公厅关于印发〈海城市人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》(鞍委办发[2014]46号),设立海城市卫生和计划生育局,正科级建制,为市政府工作部门。

一、职能转变

(一)取消的职责

取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

(二)增加的职责

 承接市政府下放的职责。

(三)加强的职责

1、深化医药卫生体制改革,坚持保基本、强基层、建机制,协调推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应和监管体制综合改革,巩固完善基本药物制度和基层运行新机制,加大公立医院改革力度,推进基本公共卫生服务均等化,提高人民健康水平。

2、坚持计划生育基本国策,完善生育政策,加强计划生育和法律法规执行情况的监督考核,监督落实计划生育一票否决制,加强对基层计划生育工作的指导,加强出生人口性别比综合治理,推进优生优育,提高人口素质。

3、推进医疗卫生和计划生育服务在政策法规、资源配置、服务体系、信息化建设、宣传教育、健康促进等方面的融合,加强食品风险监测、重大食物中毒事件的调查检测等职能。

4、鼓励社会力量提供医疗卫生和计划生育服务,加大政府购买服务力度,加强急需紧缺专业人才和高层次人才培养和引进。

二、主要职责

(一)贯彻执行国家、省、市卫生和计划生育工作法律、法规、规章、方针和政策,研究和拟定相关卫生和计划生育规范性文件并组织实施,监督实施卫生和计划生育行业法律法规、技术标准和技术规范,组织区域卫生规划、事业发展规划和计划生育规划的编制和实施,负责协调推进全市医药卫生体制改革和医疗保障,统筹规划卫生和计划生育服务资源配置,组织公共卫生和公立医药基本建设项目的实施。

(二)负责制定疾病预防控制规划、计划免疫规划和严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织落实,制定卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计划,组织和指导突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援,法定报告传染病疫情信息、突发公共卫生事件应急处置信息的报告。

(三)负责制定职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生和传染病防治管理规范和政策措施,组织开展相关监测、调查、评估和监督,负责整顿和规范医疗服务市场。

(四)负责组织拟订并实施基层卫生和计划生育服务、妇幼卫生发展规划和政策措施,指导全市基层卫生和计划生育、妇幼卫生服务体系建设,推进基本公共卫生和计划生育服务均等化,完善基层运行新机制和乡村医生管理制度,综合管理全市新型农村合作医疗及大病保险管理工作。

(五)负责制定本市医疗机构和医疗服务全行业管理办法并监督实施,制定地方医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的规范、并组织实施,建立医疗服务评价和监督管理体系。

(六)执行国家、省、市公立医院改革方针、政策,负责组织全市公立医院实施医疗发展规划,制定公立医院改革总体思路、目标、任务,推进公立医院改革,建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制,建立与完善现代医院管理制度,全面做好公立医院固定资产使用和处置的监管工作。

(七)组织实施国家基本药物制度,执行基本药物采购、配送、使用的相关政策,监督和规范各级医疗机构基本药物使用。

(八)组织实施促进出生人口性别平衡的政策措施,组织监测计划生育发展动态,提出发布计划生育安全预警预报信息建议,制定计划生育技术服务管理制度并监督实施,制定优生优育和提高出生人口素质的政策措施并组织实施,推动实施计划生育生殖健康促进计划,降低出生缺陷人口数量。

(九)组织建立和完善计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制,负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责,建立与经济社会发展政策的衔接机制,提出稳定低生育水平政策措施。

(十)制定流动人口卫生和计划生育服务管理制度并组织落实,推动建立流动人口卫生和计划生育信息共享和公共服务工作机制。

(十一)组织拟订卫生和计划生育人才发展规划,指导卫生和计划生育人才队伍建设,加强基层人才培养,加大急需紧缺专业人才和高层次人才的培养和引进力度。

(十二)组织拟订卫生和计划生育科技发展规划,组织实施卫生和计划生育相关科研项目。组织实施适宜医学先进技术的推广和应用,参与制定医学教育发展规划,组织实施毕业后医学教育和继续医学教育,加强卫生、计生重点学科建设与管理,提升医疗卫生与计划生育技术服务水平。

(十三)负责全市卫生和计划生育工作的综合监督工作,完善综合监督执法体系,规范执法行为,监督检查卫生和计划生育法律法规和政策措施的落实,组织查处重大违法行为,监督落实计划生育一票否决制。

(十四)负责卫生和计划生育宣传、健康教育、健康促进和信息化建设等工作。依法组织实施统计调查,参与市人口基础信息库建设。

(十五)组织拟定中医药事业发展规划,负责对中医医疗、预防、保健、康复、护理及临床用药等监督管理,执行中医药专业技术人员准入、资格标准,指导中医药教育、人才培养和科学研究。

(十六)承担市深化医疗卫生体制改革领导小组、市人口计划生育领导小组、市爱国卫生运动委员会日常工作。

(十七)负责本部门所涉及的安全生产和职业健康等工作。

(十八)承办市委、市政府交办的其他事项。

市爱国卫生运动委员会办公室设在卫生和计划生育局,为市爱国卫生运动委员会常设办事机构。主要职责是:贯彻国家、省、市有关爱国卫生运动的法律、法规、规章;统筹规划、协调指导、监督检查、考核评估行政区域内爱国卫生工作;动员和组织全社会成员参加除害防病、健康教育、控制烟草危害、农村改水改厕、城乡环境卫生综合整治、卫生创建等社会卫生活动;承担市爱国卫生运动委员会及市国家卫生城市管理工作领导小组、市建设健康城市领导小组日常工作。

三、人员编制

市卫生和计划生育局机关行政编制24名,机关工勤人员编制2名。其中:局长1名,副局长3名。市爱国卫生运动委员会办公室主任1名,副主任1名。(主任由卫计局副局长兼任)

四、其他事项

(一)职业卫生监督管理职责分工。市卫生和计划生育局负责医疗机构产生的放射性职业危害的监督管理工作。市安全生产监督管理局负责用人单位(煤矿除外)职业卫生监督检查工作,组织查处职业病危害事故违法违规行为。市卫生和计划生育局和市安全生产监督管理局要按照职责分工,建立完善协调机制,加强配合,共同做好相关工作。

(二)与市市场监督管理局的有关职责分工。市卫生与计划生育局负责食品及相关产品的安全风险评估工作;市市场监督管理局应及时向市卫生与计划生育局提出食品安全风险评估建议。市市场监督管理局与市卫生与计划生育局建立重大药品不良反应事件相互通报和联合处置机制。

五、附则

本规定由市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

本单位行政审批事项清单以市政府行文为准。

 
 
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