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海城市人民政府办公室关于印发海城市市场监督管理局

(海城市人民政府食品安全委员会办公室、

海城市食品药品监督管理局)主要职责和人员编制规定的通知

海政办发〔2017〕95号

各镇人民政府,市政府各部门:

《海城市市场监督管理局(海城市人民政府食品安全委员会办公室、海城市食品药品监督管理局)主要职责和人员编制规定》已经市机构编制委员会办公室审核,并经市政府批准,现予印发。


海城市人民政府办公室

2017年9月27日

(此文件公开发布)

海城市市场监督管理局(海城市人民政府食品安全委员会办公室、海城市食品药品监督管理局)主要职责和人员编制规定

 

根据《中共鞍山市委办公厅鞍山市人民政府办公厅关于印发〈海城市人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》(鞍委办发[2014]46号),设立海城市市场监督管理局,挂海城市人民政府食品安全委员会办公室和海城市食品药品监督管理局牌子,正科级建制,为市政府工作部门。

一、职能转变

(一)取消的职责

取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

(二)增加的职责

 承接市政府下放的职责。

(三)加强的职责

1、转变管理观念,创新管理模式,充分发挥市场机制、社会监督和行业自律作用,建立让生产经营者成为产品和食品质量安全第一责任人的有效机制。

2、加强涉及人民群众生命财产安全的产品质量和食品安全的监管职责。

二、主要职责

(一)贯彻执行工商行政管理、质量技术监督、食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理的法律法规、规章政策和标准规范。

(二)承担辖区相关市场主体的登记注册和监督管理工作,依法查处取缔无照经营行为。承担辖区广告活动监督管理工作,查处广告违法行为;承担辖区垄断协议、滥用市场支配地位,滥用行政权力排除限制竞争等反垄断执法有关工作(价格垄断行为除外);依法监督管理直销企业和直销人员及其直销活动监督管理工作,查处传销和违法直销案件,协调相关部门开展打击传销联合行动;查处辖区不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为;承担辖区拍卖、经纪活动和合同管理工作。  

(三)承担辖区消费者权益保护工作。建立消费者权益保护体系,处理消费者申诉举报,查处侵害消费者合法权益的违法行为。

(四)承担辖区食品安全监督管理工作。负责食品质量监督抽查、检测及处理工作,负责监督实施食品行政许可,承担食品安全检查、整顿治理和食品安全突发事件的应对(急)处置。

(五)承担辖区药品、化妆品、医疗器械的监督管理。组织实施流通领域药品分类工作管理制度;监督实施药品经营质量管理规范、监督实施药品流通法律法规;监督管理药品、医疗器械质量安全;监督管理放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品以及药品类易制毒化学品;建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系,并开展监测和处置工作;负责药品医疗器械广告的监督管理工作。

(六)配合有关部门实施国家基本药物制度,承担药学人员继续教育有关工作。

(七)负责制定海城市产品质量监督抽查计划,并组织开展监督抽查工作,负责海城市工业产品生产许可证监管工作,生产许可证现场审核观察员工作。承担国家、省市局监督抽查不合格后处理工作,负责产品质量投诉调查处理工作。

(八)承担辖区质量管理体系认证获证企业及强制性认证产品监督管理工作,查处认证违法行为。

(九)承担辖区计量管理工作。依法管理计量器具和检定人员,监管市场计量行为,查处计量违法行为。

(十)承担辖区标准化管理工作。负责本辖区内产品标准录入情况的监管,对企业执行标准情况进行检查;负责本辖区内地理标识保护产品的申报准备工作及已申报成功的地理标识保护产品使用的批准工作;监督管理产品防伪工作。  

(十一)承担辖区特种设备安全监察工作。依法对特种设备进行安全监察和行政许可的监督管理;按规定报告特种设备事故,配合开展特种设备安全事故调查处理。

(十二)查处辖区制售假冒伪劣商品违法行为。

(十三)承担食用农产品监督管理工作。

(十四)承担市政府食品安全委员会办公室的工作。

(十五)承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任,负责监督管理市场交易行为。

(十六)承担规范网络商品交易及有关服务的责任,组织查处网络商品及服务交易违法违规行为。

(十七)负责商标管理工作,依法保护商标专用权,组织查处商标侵权行为和其他商标违法行为。

(十八)组织指导企业、个体工商户、农民专业合作社、商品交易市场信用分类管理;承担指导企业、个体工商户、农民专业合作社年度报告、企业信息公示、经营异常名录、公示信息抽查、行政处罚信息公示等工作;负责各类市场主体的工商诚信评价工作。

(十九)负责食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工环节的监督管理;配合开展食品相关产品许可的现场审查工作。

(二十)负责全市质量综合管理和产品质量诚信体系建设工作,组织实施质量振兴纲要和有关政策、规划和措施,组织实施质量强市战略相关工作和质量考核工作,组织实施重大工程设备质量监理制度,参与重大产品质量事故的调查。

(二十一)负责全市产品质量安全监督工作,负责产品质量监督检查工作,负责工业产品生产许可证有关工作,依法组织查处产品质量、标准化、计量、特种设备等方面的违法行为,按职责分工打击假冒伪劣违法活动。实施对全市相关实验室、检查机构资质认定的申报和监管工作;实施对机动车安全技术检验机构的监管工作。

(二十二)负责管理和指导全市质量技术监督科技工作,制定并组织实施全市质量技术监督的科技发展和技术机构建设规划。

(二十三)负责本部门所涉及的安全生产和职业健康等工作。

(二十四)承办市委、市政府交办的其他事项。

三、派出机构

市市场监督管理局设派出机构16个市场监督管理分局,分别挂食品药品监督管理所牌子,级格副科级,主要负责在辖区内宣传贯彻管理法律法规。承担相关行政许可事项及其他具有审批、确认性质权力事项的办理。开展网络监管企业信用建设,建立重点企业质量安全信息档案;承担辖区内食品生产、加工、流通及餐饮服务的日常监管工作;负责市场主体及其行为的日常监管和案件查处工作,开展专项执法监督检查活动。管理商品交易市场,规范市场计量行为,查处市场内违法经营行为;对广告活动进行监督管理,对经纪人活动进行监管,查处合同违法行为。承担涉及投诉、申诉和举报及消费者权益保护工作;承担辖区内500平米以下餐饮单位食品经营许可的事前受理、审查,待市局审核发证后,对其进行事中事后监管;负责辖区内药品经营企业(含食品、保健食品、化妆品和医疗器械)日常监管工作,协助市局调查药品经营企业违法案件。

四、人员编制

市市场监督管理局(市人民政府食品安全委员会办公室、市食品药品监督管理局)机关行政编制70名,机关工勤人员编制8名。其中:局长1名、副局长3名。派出机构16个市场监督管理分局,共核定行政编制164名,各设分局长1名、副局长3名。

五、其他事项

(一)与市农村经济局的有关职责分工。市农村经济局负责食用农产品、水产品(不含海产品)从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督,负责农药、肥料等其他农业投入品的质量及使用的监督管理,负责畜禽屠宰及以前环节、生鲜乳收购及以前环节质量安全监督管理,负责兽药、饲料、饲料添加剂的监督管理。食用农产品、水产品(不含海产品)进入批发、零售市场或生产加工企业后,按食品由市市场监督管理局监督管理。两部门建立食品安全追溯机制,加强协调配合和工作衔接,形成监管合力。

(二)与市卫生与计划生育局的有关职责分工。市卫生与计划生育局负责食品及相关产品的安全风险评估工作;市市场监督管理局应及时向市卫生与计划生育局提出食品安全风险评估建议。市市场监督管理局与市卫生与计划生育局建立重大药品不良反应事件相互通报和联合处置机制。

(三)与市服务业局的有关职责分工。市服务业局负责拟定促进餐饮服务发展规划和政策,市市场监督管理局负责餐饮服务食品安全的监督管理。市服务业局负责酒类行业管理,行使指导、协调、管理职能,市市场监督管理局负责酒类食品安全监督管理。

(四)与市公安局的有关职责分工。市公安局负责组织指导食品药品犯罪案件侦查工作。市市场监督管理局与市公安局建立行政执法和刑事司法工作衔接机制。市市市场监督管理局发现食品药品违法行为涉嫌犯罪的,应当按照有关规定及时移送公安机关,公安机关应当及时迅速进行审查,并依法做出立案或者不予立案的决定。市公安机关依法提请市市场监督管理部门作出检验、鉴定、认定等协助的,市市场监督管理部门应当予以协助,两部门建立健全协调配合机制。

六、附则

本规定由市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

本单位行政审批事项清单以市政府行文为准。

 
 
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