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小镇经济日新月异 特色小镇大有可为

商贸物流型特色小镇、现代农业型特色小镇、箱包型特色小镇、新型工业化型特色小镇、历史文化风貌型特色小镇……按照中央、省市的要求和部署,我市坚持把特色小镇建设作为推进产业转型升级、加快新型城镇化进程、建设美丽宜居乡村的重要抓手,立足优势、规划引领、特色牵动、产业支撑、环境配套,稳步推进特色小镇建设。西柳、腾鳌、南台、牛庄、耿庄被确定为省级特色小镇,特别是西柳镇今年获批第二批国家级特色小镇。

坚持规划引领,突出发展特色。特色是小镇的灵魂。为了抓好特色小镇建设,根据《辽宁省人民政府关于推进特色乡镇建设的指导意见》,紧密结合我市镇区发展实际特别是产业特点,编制出台了《海城市特色乡镇建设指导意见》,明确了特色小镇培育方向、重点和目标,重点围绕商贸旅游型、商贸物流型、现代农业型、历史文化风貌型、新型工业化型等发展定位,加速培育打造独具海城风采的特色小镇。西柳镇主要围绕西柳服装市场、义乌小商品城、海关监管区、西柳国际物流园以及纺织服装配套加工产业,打造商贸旅游型特色小镇;南台镇主要依托南台箱包市场、南台国际箱包城及其箱包配套加工产业,打造商贸流通型特色小镇;耿庄镇主要依托种子种苗繁育和农产品深加工等产业,打造一二三产业融合发展现代农业型特色小镇;牛庄镇主要依托牛庄历史文化资源和古城复建,打造历史文化风貌型特色小镇;腾鳌镇主要依托钢铁深加工和精细化工产业和正在规划建设的金属新材料产业园区,打造新型工业化型特色小镇。目前这五个省级特色小镇的城镇发展规划以及产业发展规划、道路交通规划、生态建设规划等专项规划都已经编制完成,正在推进全市“多规合一”编制工作,以便更好地统筹推进特色小镇规范健康发展。此外,还着手推进其他特色小镇建设。利用海城农用机场异地搬迁在感王建设通用航空机场的机遇,正在规划建设感王通用航空特色小镇;依托中小镇蓬勃发展的电商产业,正在规划建设中小电商产业特色小镇;依托大悲寺佛教文化,正在规划建设毛祁禅修文化特色小镇。

强化项目带动,做强产业支撑。产业是特色小镇可持续发展的根本。我市坚持产城融合的发展思路,着力做强特色小镇的产业支撑。西柳镇正在推进西柳老市场的整体改造和义乌小商品城的旺市运营。特别是加速大通道建设,西柳海关监管区10月初将投入运营,占地20万平方米的西柳国际物流园一期工程即将开工建设,海城专业市场IDC大数据中心和跨境电商平台、西柳雨辰规模化电商培训孵化基地“创谷”项目正在推进,积极争取国家市场采购贸易试点年内获批,正在规划建设1平方公里的西柳纺织服装加工园和海城近海全域内陆港,未来将把西柳打造成为东北亚最大的日用消费品批发采购中心和北方现代商贸物流集散中心。

南台镇正在全力推进南台国际箱包城的盘活启动,加速南台箱包加工产业的提档升级,未来将打造中国北方最大的箱包产业集聚地。耿庄镇建成了以三星公司为龙头的种子种苗培育基地,绿中海和三星休闲旅游农业等温泉旅游项目建成运营,沈阳农大海城校区6月份投入使用,东汇南果梨汁项目建成投产,特别是省供销社总投资1亿元的南果梨酒项目正在加速推进,投资1亿元的海城市智慧农业创新示范园区将在明年开工建设,未来将把耿庄镇建设成为国内知名的以一二三产融合发展为特色的现代农业特色小镇。牛庄镇正在加速古城的招商与复建,未来将把牛庄打造成为国内知名的历史文化旅游特色小镇。

腾鳌镇大力发展钢铁深加工和精细化工产业,年产100万吨的紫竹城市轨道钢项目建成投产,紫竹集团恒盛1350立高炉及中巴“两国双园”项目正在积极推进,以七彩化学为龙头的精细化工产业园落户企业达到12家,正在规划建设军民融合发展金属新材料产业园,重点发展装备制造产业,未来将把腾鳌打造成为以装备制造为主的新型工业化型特色小镇。

注重环境建设,优化要素支撑。以创建全国文明城市为牵动,全面加大城乡基础设施、公益设施和环境建设改造力度,按照“一路一景、一村一韵”的思路,去年以来累计投资21.4亿元,新建改造道路428.3公里,安装路灯2458盏,新铺人行道板36万平方米,改造老旧小区13个,实施棚户区改造5414户,绿化169万平方米,清理垃圾52万吨。目前投资25亿元的小康电示范县项目、投资12亿元的镇村燃气通项目已经开工建设,投资20亿元的农村污水示范县项目也已全面启动。扎实有效开展了城乡交通秩序、环卫秩序、商贸秩序、建筑秩序等专项整治,城镇环境面貌得到了根本改善。明年还将实施城乡环卫一体化管理,5个特色镇的环境卫生和垃圾处理将统由桑德公司统一负责,进一步提高城乡环境质量。特别是在推进特色小镇基础设施和公益设施建设上,充分吸引社会资本参与,通过PPP模式,吸引社会资本投资15亿元,实施了牛庄棚户区改造、腾鳌污水处理厂一期、南台污水处理厂和西柳污水汇集管网建设工程,进一步提高了特色小镇基础设施建设水平。

加强组织领导,夯实工作保障。成立了以市长为组长的海城市特色小镇建设工作领导小组,相关部门和镇区为成员,由政府常务副市长亲自推进特色小镇建设,建立了定期调度推进机制、财政以奖代补投入机制和督查考核机制等制度体系,今年还出台了《海城市振兴实体经济扩大有效投资优惠政策》、《海城市招商引资奖励办法》以及金融+、城市合伙人、创谷、小巨人、楼宇经济等扶持政策,为特色小镇建设特别是招商引资和产业发展提供了坚实的组织保障和政策支撑。

产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、多种功能叠加、体制机制灵活的特色小镇正在改变着海城经济社会的发展格局,正在为县域经济发展注入新动力和新活力,正在为建设“海城人心中的海城”提供有力支撑。“未来的临溟大地,特色小镇就像藤上的南瓜,游走一圈可领略东北特有的产业、文化、历史风味。”这是对特色小镇的美好期盼,也是特色小镇的发展目标。相信,美丽的特色小镇,必将成为海城振兴发展的又一张名片。      

 

 


 
 
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