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海城市人民政府办公室关于印发海城市

电梯安全隐患排查专项整治工作实施方案的通知

海政办发〔2017〕61号  

各开发园区管委会,各镇人民政府、管理区,市政府各部门:

为进一步加强电梯安全监督管理,确保人民群众生命和财产安全,市政府决定在全市范围内开展电梯安全隐患排查专项整治行动。现将《海城市电梯安全隐患排查专项整治工作实施方案》印发给你们,请各部门结合实际工作,认真遵照执行。

 

海城市人民政府办公室

2017年6月21日

(此件公开发布)

海城市电梯安全隐患排查专项整治工作实施方案

近期,我市相继发生电梯伤人事件,为深刻汲取电梯伤人事故的教训,切实保障人民群众生命和财产安全,市政府决定在全市范围内开展电梯安全隐患排查专项整治行动,集中整治全市在用电梯中存在的安全隐患和各类问题,全力防范电梯事故发生。为确保专项整治工作按部就班有效开展,特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导,牢固树立安全发展的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,围绕建设“海城人心中的海城”,全面落实电梯安全主体责任,着力整治电梯安全隐患,完善电梯管理制度和应急救援体系,切实提高电梯使用和维护保养水平,建立健全电梯安全长效监管机制,让人民群众安全乘梯、放心乘梯,确保全市电梯安全运行,促进我市经济社会和谐稳定发展。

二、组织机构

为确保专项整治工作落到实处,成立电梯安全隐患排查专项整治工作领导小组。

组  长: 苏纪武    副市长

副组长: 罗  军    市场监管局局长

成  员: 刘  利    宣传部副部长

张  涛    城建局副局长

徐景安    市安监局副局长

李富申    市公安局副局长

陈文成    市群众诉求工作部副部长

宁大友    海州管理区主任

陈  亮    兴海管理区主任

杨春成    响堂管理区主任

王  昕    验军管理区主任

李庆权    西柳镇镇长

王  刚    南台镇镇长

李  伟    腾鳌镇镇长

领导小组下设办公室,设在市场监督管理局,负责组织协调领导小组日常工作。

办公室主任:  罗  军(兼)

办公室副主任:徐洪大

办公室成员:  范子畏、杨  军、孙  巍、张  帅

三、整治目标

全面落实电梯安全主体责任,加强电梯故障及事故应急救援工作,提升社会公众使用电梯的安全知识和意识,建立健全电梯安全管理和使用的长效机制。通过专项整治,全面掌握全市在用电梯总体安全状况,切实消除电梯安全隐患,降低电梯故障率,让人民群众安全乘梯、放心乘梯,确保全市电梯安全运行。

四、整治范围及重点

专项整治针对海城市范围内的所有在用电梯,整治重点一是“三无电梯”(无物业管理、维保公司、无维修资金);二是使用年限长(十五年以上)、使用条件较差,以及多次被投诉的电梯;三是人员密集场所(包括大型商场、超市、医院等)的电梯和自动扶梯;四是民用电梯,尤其是回迁楼电梯。

五、整治工作内容

(一)电梯使用管理方面

1、安全管理制度建立及执行情况;

2、电梯使用注册登记情况;

3、安全管理人员持证及履职情况;

4、电梯安装监检和定期检验情况;

5、投诉受理处置和隐患排查整改情况;

6、安全检验合格标志、警示说明及标识张贴情况;

7、电梯运行巡检记录情况;

8、电梯签订维保合同情况;

9、对电梯维保单位质量监督情况;

10、预案的制定及演练工作情况;

11、对乘客的安全教育培训情况。

(二)电梯维护保养方面

1、电梯维保的资质情况;

2、维保单位的服务情况及工作质量;

3、是否将维保业务分包或者转包;

4、维保人员是否持有效证件上岗;

5、对超期未检电梯是否报告业主单位和特种设备安全监察部门;

6、用户投诉记录是否完整和及时处理;

7、电梯故障紧急召修是否及时、到位;

8、维保人员人机匹配情况;

9、维保记录是否符合安全技术规范要求;

10、对维保单位人员及乘客的安全教育培训情况。

(三)对于安全隐患较多,长年带病运行的电梯以及未经安全检验合格或者拒绝安全检验的电梯和改造不合格或者存在隐患的自动扶梯,责令停止使用,并依法查处违法行为。

六、整治工作分工

电梯安全隐患专项整治工作由市政府统一组织实施,市场监督管理局牵头,安监、城建、公安、信访等有关部门协同开展专项整治工作。

专项整治行动分五个检查组:

总联络员:杨  军

电    话: 13904928011

邮    箱:hcszjj06@163.com

第一组:(负责海洲管理区)

组  长:徐洪大  市场监管局副局长

成  员:金  铎  市场监管局(联络员)

王世杰  海洲管理区

赵  亮  城建局

第二组:(负责兴海管理区)

组  长:马  俊  市场监管局副局长

成  员:袁文生  市场监管局(联络员)

邬玉杰  兴海管理区

包  红  建设局

第三组:(负责响堂管理区)

组  长:周立大  市场监管局副局长

成  员:李  新  市场监管局(联络员)

申国钰  响堂管理区

闻世胜  建设局

第四组:(负责验军、西柳、南台)

组  长:张岩松  市场监管局副局长

成  员:刘  涛  市场监管局(联络员)

潘荣喜  西柳

邓  睿  南台

徐昌文  验军

柴东晓  建设局

第五组:(负责腾鳌、王石等镇区)

组  长:于  刚  市场监管局副局长

成  员:范子畏  市场监管局(联络员)

潘长伟  腾鳌镇

马  强  王石镇

刘  军  建设局

七、时间安排

(一)动员部署阶段(2017年6月22日前)。召开全市专项整治工作动员大会,下发专项整治工作实施方案,成立整治工作领导小组,明确工作要求。组织召开辖区电梯安装、使用、维护保养单位负责人会议,利用各种媒体或者现场宣传的方式,广泛宣传这次电梯安全专项整治行动的目的、意义及相关要求,动员、鼓励全社会广泛参与电梯维保单位和电梯维保质量的监督。各电梯使用单位也要加大电梯安全使用知识、应急救援知识和乘座注意事项的宣传培训工作,提高乘用电梯人员的安全防范意识和自我保护能力。

(二)专项整治阶段(2017年6月23日至7月15日)。五个专项检查组组织对全市电梯安全情况开展专项检查,重点针对管理薄弱的“三无电梯”,应挂牌督办;针对安全状态较差的老旧电梯,应调动各方力量,推动其更新改造。

(三)总结提高阶段(2017年7月16日至7月末)。各检查组要及时对专项整治工作进行总结,并将专项整治工作总结及《电梯安全隐患排查表》(附件)于7月20日前报送领导小组办公室。

八、工作要求

(一)提高认识,加强领导。开展电梯安全专项检查整治行动是遏制电梯故障和事故萌发的有效措施,关系民生,各有关单位要高度重视,强化领导,做到组织得力、责任落实。

(二)标本兼治,务求实效。督促电梯使用、维保单位要增强电梯安全专项整治的紧迫感、责任感,强化安全意识,主动查找问题,加大安全投入,扎实抓好整改,彻底解决问题,将安全标准规章落到实处,将安全主体责任落实到位。

(三)技术支撑,检验把关。电梯检验单位要严格执行检验程序规定,确保检验工作质量,发现问题要及时通知使用和维保单位,督促进行整改,对重大电梯安全隐患要报告市市场监督管理局局。

(四)完善机制,隐患预警。要全面完善电梯监管制度,建立电梯使用管理、维保单位公示制度、电梯轿厢标识规范制度、电梯安全预警制度和电梯维保市场退出制度,形成整治的高压态势和长效监管机制。

(五)强化宣传,共同监督。各有关单位要充分利用媒体、网络、社区宣传栏等渠道,广泛宣传电梯安全使用知识,重点宣传乘梯注意事项和应急救援知识,提高人民群众乘梯的安全防范意识和自我保护能力,动员、鼓励全社会广泛参与电梯日常管理的监督,确保电梯安全经济运行。


电梯安全隐患排查表

使用单位名称

 

设备数量

 

法人

 

电话

 

安全负责人

 

电话

 

设备所在地点

 

检查时间

 

电梯维保单位

 

维保合同有效期

 

序号

项目

要求

检查结果

检查出问题及整改情况

备注

1.         

管理机构

应有安全管理机构

□机构名称:

□存在问题描述:

 

 

2.      

管理人员及操作、维修人员

应有安全管理人员及持证操作人员

□ 有专职    人,兼职     人

□ 有持证安全管理人员     人

□ 有电梯司机人

 

 

3.      

安全管理

安全管理制度

□建立安全管理制度

□存在问题描述:

 

 

4.      

技术档案

技术档案

□建立安全技术档案,档案齐全

□存在问题描述:

 

 

5.      

维保管理

定期保养记录

□建立定期保养记录

□存在问题描述:

 

 

维修、急修记录

□建立维修、急修记录

□存在问题描述:

 

 

6.      

使用管理

电梯检验报告

电梯使用登记证

□电梯检验报告均在有效期

□电梯均有使用登记证

□存在问题描述:

 

 

7.      

应急救援

应急救援:事故状态疏导乘客措施是否有效,检查救援设备有效性、应随时可用

□已制定本单位应急预案;

□已建立应急救援指挥机构;

□已配备相应的救援人员、营救设备和急救物品;

□已对救援人员定期进行专业培训,且有记录;

□每年至少组织1次应急救援演练,且有记录;

□存在问题描述:

 

 

8.      

乘客须知

应在显著位置公布乘客须知

□有乘客须知;□公布位置显著;

□乘客须知注明了设备的运动特点、乘客范围、禁忌事宜等;□其它:

□存在问题描述:

 

 

9.      

安全标识

应有醒目的安全标识

□有安全标识;□安全标识设置醒目;

□其它:

□存在问题描述:

 

 

10.   

其他

根据设备具体情况添加

 

检查人员

 

检查日期

年   月   日

单位负责人

                                 (签字)

(单位盖章)

说明:1.本表“一家电梯使用单位一张表格”。一式贰份,一份本部门留档、一份上报局特种设备科。

2、表示“肯定”、“否定”和“无此项”的判断分别在填检查结果栏“□”内以“√”、“×”和“/”

 
 
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