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我市经济转型发展情况的调查


四月,是一个春暖花开的季节,然而对我市部分企业来说更是收获的季节:辽宁沈车铸业有限公司研发出的新产品获得“国际通行证”,产量、销售额、利润、上缴税金等指标大幅上升,生产经营全面开花;鞍山紫竹重型特钢有限公司因成功试轧出亚洲第一根“Z型”钢板桩,打破了欧美国家垄断世界市场的格局,国内外订单纷至沓来,产品供不应求。这些都是我市通过经济转型迎来新发展的缩影。

今年前四个月,我市经济实现了逆势增长。统计数据显示:一季度,全市菱镁产品总流量突破300万吨,滑石产品总流量超过40万吨,矿产流量同比明显增长。工业用电实现10.8871亿千瓦时,同比增长10.87%。工业税收额实现3.86亿元,同比增长27.2%,同比税额增加8200多万元,增税额占全市比重的77.2%。在经济大气候还未彻底回暖的情况下,我市企业为何能够逆势而上?用一些企业家的话说就是:转型,唯有顶着压力,滚石上山,企业方能涅磐重生,也才能注入前行的新动力。

攻坚 “滚石上山”大干实干

海城,是沈阳经济区和辽宁沿海开发带之间重要战略节点,素有“世界镁都”和“世界滑石之乡”美誉。菱镁和滑石加工等产业可圈可点的发展,铸就了海城在全国百强县排名“第十”的辉煌。近年来,我市先后获得中国经济十大领军城市,全国科技进步县,中国十大全面小康示范县(市),中国最具幸福感城市金奖等荣誉称号。

叠加的优势和荣誉,既是动力也是压力。近年来,受经济下行压力的影响,海城经济发展遇到了前所未有的困难。原有的菱镁、滑石等七大加工产业中,有的优势减弱,有的增幅缓慢,有的甚至面临“崩溃”的边缘。那么,如何适应经济发展新常态?怎样走好走对走活发展之路,实现振兴发展?为破解发展瓶颈,全市上下围绕建设“海城人心中的海城”工作目标,坚持“一手抓存量、一手抓增量、一手抓当前、一手抓长远”,脚踏实地,真抓实干。于是,转型与调结构成了关键词。全市上下达成了“滚石上山攻难关,打胜经济转型和调整结构攻坚战,为海城发展注入前行新动力”的共识。

通过对经济运行态势及各主导产业现状的剖析,特别对重点企业生产经营情况的调查,我市确定了海城经济转型和调整结构的方向。经济转型,就是瞄准传统产业转型升级和战略性新兴产业培育,深入推进产业供给侧结构性改革,全力做强实体经济。为经济转型创造有利条件,我市首先在原有100多项企业扶持政策基础上,又完善和新出台了40多项关于促进经济转型及调整结构的新政策。为创造更加宽松的营商环境,全市多次召开由职能部门和企业家参加的营商环境会议,20多个部门在媒体上郑重作出了“坚决履行职责,接受企业监督”的承诺。市里还成立了考核组,对各部门兑现承诺情况进行检查考核。

在具体工作中,我市积极探索经济转型新思路,结合定位谋划新目标,深入开展为企业脱困活动。政府对企业转型强化了引导与扶持,加大了财政投入力度。通过对重点产业、重点企业实行用电补贴,促进了本地企业产品销售。采取扶持中小企业发展等一系列政策和措施,鼓励企业扩大生产。在支持企业进行产品开发和重点产业孵化基地建设上,政府负责建设标准化企业孵化基地和独立研发楼。在运作前期,无偿提供土地或收取低廉租金以扶持企业发展。建立的新型工业化发展专项引导资金平台,用于产业园区的创新研发区、公共服务平台等基础设施环境建设。通过官方渠道为企业参加国内外各类展洽会提供机会,扩大海城正在加速转型的“七大产业”影响。

在经济转型中,全市上下以滚石上山攻难关的勇气,以脚踏实地的精神大干实干。2016年,紧紧围绕着停产、半停产的重点企业、重点税源企业、升规潜力企业,坚持问题导向,因企业施策。为小微企业减税2亿元以上,帮助19家企业解决直供电8亿度,为企业节省用电成本9000多万元。市财政出资3000多万元,创建了工业助贷、农业风险资金池等融资新平台,用政府资金橇动金融资本3亿元,为企业融资规模达到12亿元。特别是政府出资近3000万元,回购农行65户企业债务包,为企业消化不良资产15亿元。40多家停产半停产规模以上企业恢复生产,20多家规模以下企业升规入库。全年中,开复工5000万元以上项目94个,其中41个建成投产。在成功举办的“海纳百川,诚招天下”大型经贸交流活动中,共谋化包装项目462个,签约投资亿元以上项目45个。

转型 “有中生新”焕发生机

经济转型与调整结构,需要外部良好的环境,但关键还在于企业自身是否能够主动抓住机遇。两年来,许多企业借助国家振兴东北老工业基地的战略机遇,利用海城出台扶持企业的政策积极转型。许多企业家充分认识到,企业原有的资源、技术、人才等优势是宝贵的,唯一缺少的就是挑战的勇气和新的生产经营战略,只有做到“有中生新”,方能走出困境。

“沈车”是一家以生产铁路货车关键部件的企业,多年来始终不愁订单。但2014至2015年,下游企业的困境导致了“沈车”几乎停产。面对困境,“沈车”作出了“人无我有,人有我新,全面转型”的决策。于是,他们全面收集信息,组建研发平台,投入数千万元用于新产品研制。经过与国外一企业合作,终于在2016年10月开发出了铁路货车专用的新型“转向架”等系列高附加值产品,并取得了AAR体系认证,即“国际通行证”。目前,产品供不应求。鞍山紫竹重型特钢有限公司是生产大型专用型材企业。在大型专用型材中,“Z型”钢板桩等型材是当前最高级别的标准产品,而随着发展应用其产品的领域不仅拓展到铁路、船舶、桥梁、海洋等领域,而且需求的数量越来越多,但我国只能依赖进口。为实现该产品国产化,“紫竹重型特钢”在转型中,瞄准了世界标准极高的“Z型”钢板桩等型材。经过努力,攻破了道道难关,终于成功试轧出了亚洲第一根热轧欧标“Z型“钢板桩,打破了欧美国家多年垄断世界市场的格局。试轧成功后,来自国内外的订单纷至沓来。因产品供不应求,企业不得不24小时连续生产。为满足客户所需,新上的几条生产线正在加紧建设中。“鞍山华士”是矿山机械铸造件企业,经济效益一直很好。两年前,企业经营面临困局。为了破“局”,企业就如何调整产品结构进行了反复探讨。最终,选择了走“我有、我新,转型调结构,开拓新市场”之路。思路打开,观念变了,办法也就有了。通过围绕市场研发新产品,于今年初将“磨矿机”中的“绞链梁”升级换代,并正在加紧建设人造金钢石生产线,力争实现“全国首家集研发与生产企业”目标。可喜的是,2017年,企业订单满满。

创新 “无中生有”创造市场

创新,就是开发没有的产品,生成出市场所需的产品,做到“无中生有”,进而促进产品提档升级,开发出适销对路的产品。创新,体现在企业与市场对接中。

为加大智力投入,鼓励企业科技创新与调整结构,我市设立了科技创新专项奖,对获得国家、省级公共研发中心和检测实验公共服务平台的产业园区和创新型企业,以及自主品牌企业、拥有专利企业给予资金奖励和补贴。我市将审批、备案等权限全部下放给开发园区,并做好指导、协调、服务等工作。与其配套的还有设立股权发展基金,用于支持科技型、创新型、高成长型企业的成长与壮大。建立了人才引进机制,重点面向北京、天津、沈阳、大连等高等院校和中省直科研机构的高端人才。搭建和完善创新服务平台,重点完善海城经济开发区、腾鳌经济开发区、析木新城矿产品粗加工区、农高区等创新基地与公共服务平台建设。

为鼓励企业转型,我市加大了推进节能降耗淘汰落后产能工作,加强对重点用能企业的监管,推动重点产业和重点企业的产业科学化、集约化和可持续发展。工作中,各职能部门根据调研情况,有针对性地帮助企业解决在经济转型中遇到的难题,对涉及到的诸如资金不足、所用特殊原材料、以及需要上级部门解决的重大问题,积极给予协调。

上述种种扶持企业办法,为加速企业创新创造了条件,也增强了企业发展的信心。过去,“精华矿产”以加工中档滑石粉为主。这几年借助有利契机积极创新,通过建立研发平台及与国内外科研机构的合作,利用低品位及废弃的矿石,开发出了具有环保、低碳、节能、防腐、阻燃等功能的“颗粒”。其中,研发出的无卤阻燃塑木户外室内复合新材料,因具有阻燃防水、防虫耐腐、无毒无味、不变形、不褪色等优点,被广泛应用于特殊行业和领域。创新,实现了“无中生有”,也为企业拓宽了产品在市场的占有份额。许多产品应用在很多行业和领域,有的产品为辽宁省行业标准,并录入国家产品采购名录。“辽宁艾海”是我市龙头企业,也是纳税大户。尽管这几年的生产经营呈现出稳定上升趋势,但“艾海”却没有停下转型的脚步,而是积极转型,提早做好调整产品结构准备。在转型过程中,“艾海”围绕“无中生有”大做文章,力求做到“人有我有,人有我优,人优我新,人无我有。”经过不断探索与试验,终于创造性地利用先进的采矿工艺和一流的技术,提高了采矿回收率。近三年,“艾海”的新产品在国际市场上销售量每年增幅15%,在国内销售量增幅更快。

海城,在经济转型中,许多企业自身主动积极,以“适者生存”的共识和“壮士割腕”的精神,克服道道难关爬坡前行。转型中,全市上下通过进一步创造营商环境,为企业提供了优质服务。海城,以滚石上山勇气和上下齐心的付出,促进了经济转型,也收获了可喜成果,在新动力的推动下,阔步前行。

 


 
 
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