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政 府 工 作 报 告

——2005年12月27日在海城市第六届人民

代表大会第四次会议上

市  长  王 潜


各位代表:

现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协各位委员和列席人员提出意见。

一、“十五”计划完成情况及2005年政府工作回顾

“十五”时期,特别是2005年,在市委的正确领导下,我们坚持以经济建设为中心,全市经济和社会各项事业保持了良好的发展态势。预计2005年末,地区生产总值(现价)实现266亿元,比上年增长13.2%,比“九五”期末增长51.8%;财政一般预算收入实现6亿元,比上年增长18.6%,比“九五”期末增长 60%;税收实现12.4亿元,比上年净增3亿元,比“九五”期末增长116%;固定资产投资完成64亿元,比上年增长21%,比“九五”期末增长105%;城市居民人均可支配收入实现7000元,农民人均纯收入实现5000元,分别比上年增长11.6%和6.3%,比“九五”期末增长40%和19.2%。

关于经济运行速度和质量。〖HTF〗农业产业化、现代化进程不断加快,农业生产连续五年丰收。2005年,农业增加值实现25亿元,比上年增长8.7%,比“九五”期末增长21.4%;着力培育主导产业和骨干企业,规模工业企业达到231家,工业增加值实现126亿元,比上年增长11.5%,比“九五”期末增长45.2%,西洋、后英集团税收均突破亿元大关,西洋牌三元复合肥荣获“中国名牌”称号;西柳服装市场消防改造全面完成,“万村千乡”市场流通工程顺利推开,第三产业增加值实现104亿元,社会消费品零售总额实现55.8亿元,分别比上年增长16.9%和10.7%,比“九五”期末增长68.8%和63.2%。我市已初步形成矿产品加工、钢铁、纺织、农产品加工、现代集贸五大主导产业。

关于综合体制改革。农村税费改革顺利完成,农业税和农业特产税全部取消,累计发放粮食直补资金3519万元;审批制度改革纵深推进,审批事项由774项精简到291项;社会保障体系逐步完善,养老保险、城镇职工基本医疗保险覆盖面不断扩大,新型农村合作医疗试点正式实施;投融资体制改革继续深化,在城市基础设施和公益事业领域,成功引入境内外金融资本和民营资本。

关于项目建设。连续五年实施项目建设“三百工程”,累计新上投资超千万元项目334个,总投资305亿元。2005年,重点推进投资超千万元项目103个,其中超亿元项目43个,创历史新高。西洋集团50万吨冷轧薄板项目、峰驰公司50万吨冷轧薄板项目破土动工,西洋集团500万吨选矿、华银集团板状刚玉、东越制衣、三合饲料等重点项目建成投产。   

关于对外开放。五年老口径外资累计调入3.6亿美元,出口创汇8.56亿美元,出口自营权企业106家,境外投资企业7家。2005年,全市新批利用外资项目24项,增资项目11项,辽宁海城纺织工业园翔鹭化纤、浦项特种耐火材料、正昌公司增资扩股等重点外资项目建成投产,新口径外资调入额可实现2615万美元,出口创汇2.3亿美元。海城、腾鳌两个经济开发区引进超千万元内资项目24个,外资项目11个。 

关于发展环境。〖HTF〗基础设施建设五年累计投入12.5 亿元。2005年,实施了海城河城区段综合整治续建工程;完成了202国道海城段改造工程;完成了城市西出口、新东路、大白桥险桥改造等重点工程;完成了74.3公里村通油路工程;实施城市道路畅通工程,建成了现代化交通指挥系统;鞍山拦河山水源地移交海城;继续实施中央堡水源地和城市供水管网改造工程,解决了2000多户居民用水难问题;完成海城河南岸4公里污水截流干管工程;继续实施城乡绿色覆盖工程,造林5.43万亩,植树1013万株,森林覆盖率达到38%;小城镇建设迈出新步伐,农村人口城镇化率达到50.3%,西柳镇荣获全国文明镇称号;制定出台扶持企业发展的相关政策,对纳税50强企业实行挂牌保护,并发放了平安卡,成立了纳税50强企业项目代办窗口;政府各职能部门成立行政审批科,成建制进驻行政服务中心;集中开展了打击黑车专项整治行动;财政直接投资近6000万元,支持了辽宁海城纺织工业园、西洋集团冷轧薄板等重点项目建设。

关于社会各项事业。五年累计实施科技项目240 项,国家级项目65项,获专利315项;全面推进“双高”普九工作,撤并农村小学82所,在岔沟镇建成全市第一所九年一贯制寄宿学校,完成海城高中扩建,新建了海城一中,完成农村小学D级危房改造;引导民营资本投入文化产业,文化事业蓬勃发展;认真贯彻全民健身纲要,群众健身活动丰富多彩;完成南台中心医院扩建,组建了卫生监督所和疾病预防控制中心;完成了城区有线电视网络技术改造和有线电视联网工程,城乡有线电视覆盖率达72%;开通社会保障网络,建成并启动海城市劳动就业大厅,全年城镇实名制就业实现12785人,援助“零就业家庭”886户,就业925人;落实市级领导包扶责任制,社区“一站四室”建设达到省市规定标准。人民武装、妇女儿童、新闻出版、人防、外事、民族、宗教、档案、旅游、文艺等各项事业都得到全面进步。

关于社会稳定。建成并启动海城市人民来访接待中心,建立分级结访等四项制度,今年信访总量比上年下降40%;推进警务改革,启动社会治安“流动派出所”,治安、刑事案件发案率明显下降;重拳整治矿山安全生产秩序,安全生产形势明显好转;筹措资金5260万元,解决了部分企业历史遗留问题,筹措资金2692万元,弥补了养老金、失业金发放缺口,筹措资金1.5亿元,提高了机关事业单位人员工资标准;加强低保工作,增加低保救助对象10696人;全民动员,战胜了1995年以来最大洪水;科学防控,实现了我市禽流感“无疫区、零病例”目标。

关于政府自身建设。开展保持共产党员先进性教育活动,政府工作人员服务意识进一步增强。贯彻落实《行政许可法》,开展了食品卫生、环境保护、土地市场等专项执法检查,依法行政水平得到提高。接受人大的依法监督、政协的民主监督和群众的社会监督,人大议案、建议27件和政协提案135件全部办结。创办《市长热线》节目,解决了一批群众关心的热点难点问题。广泛开展系列普法教育,市民法律意识明显增强。进一步推进政务公开,加大行政监察力度,全市政风、行风进一步好转。

各位代表,“十五”时期,特别是2005年,我们克服各种困难,经济社会继续呈现出繁荣、健康、快速发展的良好局面。这是市委正确领导的结果,是人大和政协监督、支持的结果,是全市人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此,我代表市政府向各位人大代表、政协委员,向驻海解放军和武警官兵,向所有参与、支持、关心海城经济社会发展的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到存在的问题和矛盾,主要是:经济增长方式转变速度不快,区域内经济发展质量不高,自主创新能力还不强;社会保障能力相对较弱,部分群众生活还有困难;财政收支矛盾突出,一些需要财政解决的问题做得还不到位;环境污染、资源浪费问题依然存在;社会难点、热点问题较多,化解矛盾、维护稳定的任务还很繁重;个别部门和工作人员作风不实,办事效率不高,发展软环境还有很多薄弱环节,企业和群众对政府工作还有不满意的地方。对此,在下步工作中,我们要切实加以解决。

二、“十一五”时期目标和任务

“十一五”时期是我市全面落实科学发展观,发挥优势,加速发展的重要战略机遇期。当前,世界经济一体化进程加快,我国软、硬实力明显提高,有利于经济发展、和平崛起的因素明显增强;我国进入新一轮经济增长周期,国家加速东北老工业基地振兴,辽宁扩大沿海城市开放,鞍山实施“一个基地、三大产业”发展战略,都为我市提供了有利的外部环境和难得的历史机遇。

“十一五”时期我们要按照市委提出的“抢抓双重机遇,坚持五业并重,提升三化水平,建设和谐海城”的发展思路,力争把海城建成经济高质高效增长、人口资源环境协调发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的现代化中等城市。

2010年,全市经济和社会发展的主要预期目标:

——地区生产总值(现价)达到490亿元,年均增长13%。其中,第一产业37亿元,年均增长8.2%;第二产业260亿元,年均增长13.7%;第三产业193亿元,年均增长13.2%。一、二、三产业比例为7.6:53:39.4。

——财政一般预算收入13亿元,年均增长16.7%。

——全社会固定资产投资达到160亿元,年均增长20%

——〖KG(*9〗城市居民人均可支配收入达到12000元,年均增长〖KG(0〗11.4%;农民人均纯收入达到8000元,年均增长10%。

——城镇人均住宅建筑面积达到20平方米,农村人均住房面积达到25平方米,城市人均公共绿地面积达到8平方米以上。

为实现上述目标,“十一五”时期将重点抓好以下六方面工作。

(一)优化产业布局,加速企业园区化和产业集群化。结合市镇规划调整,重点抓好海城、腾鳌经济开发区、辽宁海城纺织工业园、惠丰化工工业园、英落镁制品工业园、牌楼镁制品工业园、感王轻纺工业园等工业园区建设。发挥资源、基础产业等优势,统一规划建设一批新型工业园区,通过宏观调控和政策引导,使新上项目全部进入园区建设,现有分散型企业逐步向园区集中,同时优先发展一批科技型、环保型、循环型、节能型现代企业和产业群体,加快形成镁制品、滑石制品、钢铁、轻纺、化工、机电、新型材料、农产品等一批产业集群。

(二)突出发展优势,做强五大产业。矿产品加工业,发展延伸产品,提高科技含量。到2010年,产品精深加工比重由现在的25%提高到70%以上,实现产值440亿元;钢铁产业,壮大产业规模,增强企业核心竞争力,到2010年,精品钢材产量要达到400万吨;纺织产业,完善产业链条,培育一批名牌产品和骨干龙头企业,到2010年,纺织工业产值要达到500亿元;农产品加工业,扩大深加工领域,促进粮食、饲料、肉鸡、水果等农产品转化增值,2010年,农产品加工增值率达到65%,农产品加工业产值达到100亿元;现代集贸业,完成西柳服装、南台箱包市场提档升级,优化商业布局,着力发展现代物流、金融保险、通讯、信息、旅游、房地产等第三产业。2010年,社会消费品零售总额达到103亿元,年均增长13%。城乡集市贸易成交额达到500亿元,年均增长12.6%。

(三)扩大对外开放,加快外向型经济步伐。充分发挥企业招商主体作用,坚持引资与引智相结合,实施园区招商、特色招商、委托招商和以商引商,加强与跨国公司合资合作,提高外资项目的科技含量、投资深度和强度,力争在资源精深加工、纺织服装、城乡基础设施、商贸流通和农业等方面实现新突破。加快辽宁海城纺织工业园建设、开发速度。2010年,全市出口创汇实现5亿美元,年均增长16.8%。外资调入额年递增20%。加大海城、腾鳌经济开发区、辽宁海城纺织工业园基础设施建设投入,达到全省省级开发区一流水平,形成吸引境内外投资新热潮。两个开发区主要经济指标都要明显高于全市平均增幅。

(四)建设环境友好型社会,推进经济可持续发展。以建设生态市为目标,加强环保基础设施建设,严厉查处违法开采、污染环境、存在严重安全隐患的矿山企业,逐步淘汰技术落后、破坏资源的小型企业,降低初级产品生产比重,实现矿产资源和矿山企业有效整合。保护土地资源,加大对山地、荒地、废弃地的开发利用,提高土地集约利用率和建设项目容积率。抓好纺织印染企业、矿山企业污染治理,加大城市环境整治力度,继续实施城乡绿色覆盖工程,重点抓好东部矿区植被恢复,到2010年,全市污染企业实现达标排放,空气质量和河流水质达到国家规定标准,森林覆盖率达到40%以上。

(五)统筹城乡发展,加快建设社会主义新农村。完善城市基础设施,加快城市环路内主干路网建设和改造,完成海城河城区段综合整治和城市棚户区改造,实现城市集中供暖、集中供燃气和城市垃圾无害化处理,2010年,城市实施规划规模达到36 平方公里,城区人口达到36万人以上。搞好社会主义新农村建设总体规划,加大“三农”支持力度,坚持“以工补农、以城带乡”,加速推进农业产业化和现代化,种植业良种普及率达到95%以上,畜禽良种普及率达到80%以上,无公害农产品达到90%以上。加快农村基础设施建设,村通油路工程全部完成,农村自来水普及率达到70%,清洁无害饮用水普及率达100%,使70%以上的村有集中的垃圾收集转运场所,70%以上的村用上符合卫生要求的厕所,农村有线电视实现村村通,转移农村人口10万人,农村人口城镇化率达到55%。鼓励使用沼气、太阳能等新型能源,建设40个农民新村。新型农村合作医疗覆盖面达到100%。整合农村教育资源,免收农村学生杂费,提高农村教育水平。落实开发式、产业型扶贫政策,建立农村贫困人口救助制度,多渠道增加农民收入。提高科、教、文、卫、体质量,促进农村各项事业协调发展。

(六)不断强化自身建设,提高政府施政能力。深化综合配套改革,逐步减少财政供养人员,减化行政审批事项,健全社会保障体系,建立与市场经济发展相适应的行政管理体制和经济运行机制。规范行政执法行为,提高行政效能。着力破解电力、土地、资金等经济社会发展中的瓶颈性问题,合理配置生产要素,增强“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的能力。

三、2006年政府主要工作

2006年是“十一五”规划的开局之年。按照市委六届六次全委会议部署,政府工作总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以党的十六大和十六届五中全会精神为指针,全面落实科学发展观,以项目建设为核心,增强自主创新能力,加快经济结构调整,转变经济增长方式,深化综合配套改革,努力扩大对外开放,突出发展五大产业,建设社会主义新农村,增强地区竞争力和综合经济实力,推进经济既快又好发展,全面建设和谐海城。

2006年全市经济和社会发展的主要预期目标是:地区生产总值(现价)301亿元,比上年增长13%;财政一般预算收入6.84亿元,〖KG(*9〗比上年增长14%;固定资产投资77亿元,比上年增长 20.3%;城市居民人均可支配收入7700元,比上年增长10%;农民人均纯收入5500元,比上年增长10%。

为实现上述目标,2006年重点抓好以下八方面工作:

(一)项目牵动,加快经济发展速度

加速项目建设。完善项目推进机制,继续实施项目建设“三百工程”,在留住和发展现有项目的同时,积极走出去引进新项目。年内推进投资超千万元项目111个,其中,超亿元项目38个,总投资额212.8亿元。

加速新型工业化进程。完成全市企业园区化、产业集群化发展规划和相关配套政策的制定,并付诸实施。以信息化为牵动,以科技为先导,以节能降耗为重点,推进华银集团板状刚玉、澳安高档耐火材料、牌楼镁矿金属镁、中兴集团镁合金、牌楼镁矿与德国雷发公司高纯镁、精华公司氢氧化镁阻燃剂、新兴装饰材料公司玻镁板等矿产品深加工和高附加值项目;推进西洋集团50万吨冷轧薄板、峰驰公司50万吨冷轧薄板、后英集团50万吨硅钢片等精品钢材项目建设;抓好辽宁海城纺织工业园腾龙服装、翔鹭化纤及东越制衣等优势企业发展。增强企业自主创新能力,支持重点企业、重点行业建立研发机构和技术创新中心,培育正昌钢缆、腾龙服装、板状刚玉、玻镁板等知名品牌。年内工业增加值达到144亿元,同比增长14.3%。

加速农业产业化进程。全面落实国家、省、市惠农政策,改善农业生产条件,加快接文王家堡和王石天鹰果业绿色果品、西四和温香绿色稻米、八里东三道绿色蔬菜、耿庄高赖氨酸玉米等农产品基地和现代化农业园区建设,年内普及推广超级稻15万亩。抓好富有植物油、后英生物、三合畜禽、天天乳业、兴达禽业、海丰果业等领军型龙头企业发展。完善农资市场和农业服务体系,壮大农民经纪人队伍,拓宽农产品销售渠道。建立动物疫情防控长效机制,促进养殖业健康发展。农产品加工增值率要达到50%,农业增加值实现27亿元,同比增长8%。

加速发展现代服务业。加快西柳服装、南台箱包市场提档升级,有序放开货运市场,加大社会化投入,改善经营环境,完善市场功能。大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等新型流通业态。继续推进“万村千乡”市场流通工程,年内城乡便民连锁店新增110个。吸引民间资本,深度开发旅游资源,做强旅游产业。

(二)深化配套改革,增强发展活力

持续推进企业改革。加快工业、商业和粮食等国有企业转制步伐,年内完成省市确定的37户国有企业改革任务,引导扶持民营企业完善法人治理结构,加快建立现代企业制度,提升企业素质,加速与国际市场接轨。

持续实施新型农村合作医疗制度。建立完善政府引导,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度,年内全市农民参合率要达到85%。

持续推进投融资体制改革。〖HTF〗完善企业信用体系,建立企业信用评价制度,组建海城投资担保公司,构筑企业融资平台。全面做好海城市城市信用联社重组、改造,组建海城区域商业银行。大力引导民营资本、境外资本参与我市基础设施建设和社会公益事业发展。

(三)提高对外开放水平,加速发展外向型经济

加大招商引资力度。坚持域内域外并重,走出去与引进来相结合,年内争取一批新项目落户辽宁海城纺织工业园、正昌工业园、惠丰化工工业园和两个省级开发区,其中,辽宁海城纺织工业园力争再引进5个内外资新项目,全市新口径外资调入额实现3000万美元。

转变外贸增长方式。提高镁砂、滑石精深加工产品出口比重,增强企业出口创汇能力。扩大钢材、纺织服装、化工、机电、农产品出口份额。增加出口自营权企业数量,壮大出口创汇队伍。扩大境外投资,年内争取4家企业在境外投资建厂。全市出口创汇实现2.6亿美元。

发挥开发区先导作用。高标准做好海城、腾鳌经济开发区规划,有效整合土地资源。充分利用国家开发行的软贷款支持,投入3亿元,加快基础设施和环境建设。年内,两个开发区吸引境内外投资达到10亿元,出口创汇提高20%以上。

(四)加快城乡建设步伐,全力营造发展新优势

加强城乡基础设施建设。完成城市总体规划、市域总体规划、城镇总体规划和土地利用总体规划修编。加快海城河城区段综合整治续建工程,建成第二道橡胶坝,10月1日前竣工蓄水;完成一期工程亮化、绿化、硬化、美化和河滨住宅综合开发。加强城乡路网建设,完成大盘线水鸭屯至张家段、海耿线公路改造;完成公园街等4条城市道路及城区主干路两侧30个出口改造;实施海牛路城区段绿化亮化工程;继续实施村通油路工程;争取小姐庙渡改桥工程开工建设;改扩建海城长途客运站,筹建西柳客运东站;实施棚户区改造一期工程;完成玉皇山水厂扩建;改造建设局北侧居民小区和木材小区供水管网;实施市区集中供燃气工程,新增用户3000户;完成15个行政村防氟改水工程,修建400座农村水冲式卫生厕所;充分利用国家开发行贷款,加快中心镇建设,完善小城镇功能,推进乡村城镇化进程。

稳步提高城乡环境质量。继续实施绿色覆盖工程,全年造林4万亩,植树800万株。强化物业管理,提高小区环境质量。集中治理市区噪声污染,清理整顿马路市场,有序取缔城区营运三轮车。实施城市畅通二期工程,达到国家C类城市二级管理水平。抓好中心镇规划管理,推广中小村模式,加快农民新村建设。筹建感王印染企业污水集中处理厂,加大力度整治五河流域污染,依法关停重污染企业,取缔无证、无照生产排污企业,推进生态市创建工作;严厉整治无证开采、越界开采、非法转让采矿权、乱采滥掘等违法行为,坚决取缔非法选矿,规范矿山生产秩序。转产改造现有粘土实心砖企业,革新墙体材料,推广节能建筑,建设环保节约型社会。

继续优化发展软环境。抓好西柳、腾鳌、南台公共行政服务分中心建设,坚持机关、事业单位办事公开制度。建立行政执法检查报批制和备案制。完善《市长热线》、《行风热线》栏目。增强“爱护企业家,尊重纳税人”意识,强化领导包项目责任制,为企业提供“保姆式”服务。认真治理“五乱”行为,切实化解企业用电紧张矛盾。确定中兴集团、福海公司等10家创新型,正昌公司、浦项耐火等10家外向型,海城镁矿、后英集团等10家节能循环型企业及西洋集团、峰驰集团、东四型钢等30家有牵动作用的骨干企业,通过政策进行重点扶持。整顿规范市场经济秩序,营造公平、竞争、有序的市场环境。 

(五)增加财政收入,增强财政调控经济能力

规范征管,做强地方财政。继续加大对重点企业、项目的扶持力度,巩固和培育税源。坚持依法治税,确保应征尽征。全年税收要必保实现14亿元,力争突破15亿元。推进部门预算、国库集中收付和收支两条线制度。完善政府采购办法,严格压缩非刚性支出。调整财政收支结构,加大对“三农”投入比重,实现财政资金使用效益最大化。

立足发展,增强镇区财力。鼓励镇区培植税源,增强生财、聚财功能。适当调整市镇两级财政分配体制,加大转移支付力度,调动镇区发展积极性。建立完善镇区财政资金监管体系,强化财政收支管理,改善镇区财政状况。

用好政策,争取各项资金。充分发挥市、镇积极性,上跑三级,争取资金,全年财政争取各级资金1亿元,争取国家开发银行软贷款5亿元以上。

(六)繁荣发展各项事业,促进社会全面进步

加快科技成果转化应用,全年推广科技项目50项,实施专利14项。建立和完善人才储备库,培育各类适用性人才。加快“双高”普九进程,撤并17所农村小学,完成海城一中建设和腾鳌高中、析木高中改扩建,全市高中扩招1000人。加强文化市场管理,建设海城高跷、喇叭戏等传统艺术基地,争创全国文化先进县(市)。完善城乡体育设施,推进市体育场商业化运作。加快卫生事业发展步伐,提高医疗服务水平,增强突发公共卫生事件应急处理能力。加强食品卫生安全体系建设,完善食品药品监管网络。实行计划生育部分家庭奖励扶助政策,稳定低生育水平。整合广电资源,开办农业频道。开展文明城市、文明村镇、文明社区创建活动。做好人民武装、妇女儿童、新闻出版、人防、外事、民族、宗教、档案、文艺等项工作,促进各项事业全面发展。

(七)全力做好稳定工作,营造和谐社会环境[HTF]

构筑城乡困难群众基本生活保障体系,年内增加救助人口850人。继续扩大城市低保覆盖面。建立城乡医疗救助制度,年内完成医保扩面5000人。设立中心医院惠民病房,建立残疾人、失学儿童救助基金,继续推行低保户供暖费减免政策,年内为贫困户建房200座。建立“零就业家庭”长效帮扶机制,确保家庭成员中至少一人就业,全市实名制就业达到1.3万人,完成职业技能培训2000人。新建、改扩建敬老院8所。

构建社会治安防控体系,提高群体性事件处置能力,严厉打击各种刑事犯罪,社会治安综合治理工作达到省级平安市标准。加强社区建设,提高社区服务和管理水平。落实安全生产责任制,加大对矿山安全隐患排查整治力度,保障人民群众生命财产安全。

高度重视和认真对待群众来信来访,健全市人民来访接待中心功能,继续实行分级结访、领导包案、市级领导接访等工作制度,妥善及时解决群众反映的热点、难点问题。

(八)全面加强政府自身建设

切实转变政府职能。完善行政管理方式,把主要精力放在破解发展难题,为各类市场主体营造良好环境,提供优质服务上来。坚持科学的政府绩效评价机制和财政保障制度,提高公共服务和社会管理水平。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督,坚持定期向人大报告工作、向政协通报情况制度,人大议案和政协提案办结率达到100%。

切实推进依法行政。按照《行政许可法》和《公务员法》要求,落实行政执法责任制、行政复议制和行政过错追究制。强化公务员管理,提高依法行政水平。建立健全突发事件应急机制,提高政府保障公共安全和处置突发事件的能力。健全重大事项社会公示和听证制度,完善专家咨询制度,规范行政行为。

切实改进工作作风。加大政务公开力度,建立新闻发布机制,增强政府工作透明度。坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,年内要为群众办十件实事。强化行政监察工作,查处各种违纪行为,端正政风,树立人民政府新形象。

各位代表,明年及今后五年是我市经济和社会发展的关键时期,目标催人奋进,任务更加繁重。让我们在中共海城市委的坚强领导下,团结和依靠全市人民,凝心聚力,开拓创新,埋头苦干,扎实工作,为建设和谐海城,开创“十一五”时期各项工作新局面而努力奋斗!

 
 
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