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优化营商环境公开承诺

海城市市场监督管理局工商办主任罗军

为落实鞍山市《关于贯彻落实省委、省政府优化投资环境政策的通知》的精神和要求,结合本部门实际,充分发挥登记职能作用,全面推进落实“三证合一、一照一码”登记制度改革,认真履行“双告知”职责,加强事中事后监管服务。进一步降低市场准入门槛,推动市场准入便利化。现郑重向社会公开承诺:

一、深化商事制度改革,放宽市场准入条件

(一)推进市场准入便利化。下放企业名称初审管理权限,推进“证照分离”改革的顺利实施,提高市场准入的便利化水平。

(二)深化登记制度改革。进一步扩大商事制度改革成果,今年下半年将印章备案和社会保险登记纳入“三证合一、一照一码”范畴。

(三)认真履行前置变后置审批事项。严格执行前置审批事项动态目录,认真履行“双告知”职责。

(四)放宽场地审批条件。实行“一照多址”,探索“一址多照”改革。

(五)建立快速注销渠道。推进个体工商户、未开业企业、无债权债务企业简易注销登记试点工作。

二、完善企业年报制度,加强事中事后监管

(六)建立企业失信惩戒机制。完善经营异常名录、严重违法失信企业名单库建设,建立企业法定代表人、负责人的信用记录和信用档案,实施失信企业联合惩戒机制。

(七)推广“双随机”抽查机制。建立完善市场主体、执法人员名录库和随机抽查事项清单,规范随机抽查执法行为,加强随机抽查结果的公示和运用。

(八)加强事中事后监管。开展企业定向抽查与市场主体不定向抽查,清理休眠企业,严厉打击不诚信经营行为。

三、推进小微企业名录建设,服务小微企业健康发展

(九)开展小微企业名录建设工作。向相关单位发放《小微企业名录系统文件汇编及有关问题解答》,宣传解读有关名录建设的政策及下步工作举措。

(十)继续开展个体户转企业升级工作。支持个体工商户升级为企业。为转型的个体户提供便利条件,允许使用原核准名称,保留原荣誉称号,力争完成鞍山市局部署的工作任务。

四、实行涉企行政执法检查计划管理制度

(十一)严格涉企检查,优化地区经济发展软环境。坚持有所为有所不为,坚持无过错推定,坚持“无咎不扰”。

(十二)取消行政性收费政策。暂停征收企业注册登记费、个体户工商登记费,停止征收企业年检费和协会会费。

(十三)严格规范涉企执法检查行为。建立行政执法决定法制审查制度和重大行政行为备案制度,通过对权责清单的界定和执法主体资格的管理明确行政执法权限和主体资格,对案件司法移送进行详细规定。

(十四)实行负面清单制度。除违法举报、上级安排的专项整治、上级交办的案件等情况,一律不准到企业执法检查,减少对市场主体正常经营秩序的干预。

以上承诺,坚决履行,请社会各界予以监督。

市工商办监督举报电话:0412-3160462

 
 
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