政府信息公开
市政府文件
市政府办公室文件
市政府信息公开制度
政府信息年度报告
政府工作报告
 
政务公开工作
政务公开工作
 
政府会议
政府常务会议
 
公示公告
公示公告
 
当前位置:首页 政务公开 市政府办公室文件

海城市人民政府办公室关于印发

2014年海城市农资市场安全专项检查实施方案的通知

海政办发〔2014〕7号

各开发园区管委会,各镇人民政府、管理区,市政府各部门:

为切实保障春耕生产需要,维护农民合法权益,确保春播生产和农业生产的安全,为全年粮食生产和农业丰收保驾护航。根据农业部等八部门2014年全国农资打假专项治理行动的部署,经市政府研究决定,继续在全市范围内,开展农资市场专项检查行动。为了保障检查工作的有序开展,结合我市的具体情况,制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻“2014年中央一号文件”及“2014年全国农资打假专项治理行动电视电话会议”精神,营造经营规范、公平诚信、统一协调的市场环境,以净化农资市场为主线,以维护农民利益为根本,严厉打击各种制售假劣农资坑农害农的违法行为,加大大案要案查处力度,为实现粮食稳产增产、农民持续增收和农村经济快速发展提供有力保障。

二、检查范围

重点检查全市各镇(区)农药、肥料、农膜农机具等农资产品的批发市场、专营市场、零售网点、集散地、生产厂的加工仓储场地等一切相关场所,集中治理各场所经营资质是否健全,经营场地是否合格,进销台帐、进货查验、质量承诺等产品追踪及质量追溯制度是否完善等方面存在的突出问题(种子种苗因其特殊性由农业部门自行检查),其中:

1、化肥。严查供货源头,对复合(混)肥、配方肥、精制有机肥和微生物肥料的产品质量进行全面检查,重点查处肥料商品有效成分不足、傍名牌、标识不规范、夸大使用效果、肥料具有农药功能等违法违规行为。严查经营单位无证销售、一证多用、伪造登记备案资质证明等违法现象。

2、农药。重点检查甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷铵等五种高毒农药,严查违禁添加高毒农药等未登记成分、有效成分不足等生产经营假劣农药行为。加强对农药登记产品的登记、备案管理和登记后管理。重点打击无农药专用经营许可证(危险化学品经营许可证)、一证多用、套用或冒用许可证等违法经营现象。

3、农膜和农机具。重点检查生产企业及经营网点的生产许可证、执行标准、产品标识、产品质量等是否符合国家强制性标准,是否达到国家规定的质量要求,是否存在过期、失效、变质销售行为。

三、检查时间

检查阶段:3月15日到3月31日。

回头看阶段:4月20日到5月10日。

四、检查方式

把全市的农资经营网点划分为四个片区,从市供销社、市工商局、市质监局、市安监局四个部门抽调工作人员,成立四个检查小组。每个组负责一片,采取各相关责任部门联合检查的方式,对全市所有农资经营网点进行拉网式排查。各镇(区)当地基层供销社要做好检查组的联络、协调、配合工作。检查方式和内容具体情况如下:

一是片区划分。结合全市地域分布,划分为四个片区。

第一片区:包括南台街道、验军街道、耿庄街道、腾鳌温泉管理区、腾鳌街道、高坨镇、望台镇、海城开发区8个镇(区),涵盖176家农资网点。

第二片区:包括王石镇、八里街道、毛祁镇、感王镇、中小镇、响堂管理区、海州管理区、兴海管理区8个镇(区),涵盖183家农资网点。

第三片区:包括西柳街道、牛庄镇、西四镇、温香镇、东四管理区5个镇(区),涵盖171家农资网点。

第四片区:包括孤山镇、岔沟镇、接文镇、析木街道、牌楼街道、英落街道、马风镇、王石镇等8个镇(区),涵盖169家农资网点。

二是检查内容。对全市农资产品易发生问题的生产、流通、销售等重点环节和农资生产经营场所的规范性,开展全方位检查。

1、严把市场准入关口。进一步加强农资商品登记管理,把好农资商品特别是农药经营许可证的发放和审核关,规范农药标签,强化质量监管。对已获批准登记的农资产品进行质量跟踪检查,防止不合格、假劣化肥、农药、农膜等农资产品流入市场坑农害农。依法查处生产、销售国家禁用、未经审定或批准销售农药商品的违法行为,严厉打击生产、销售以次充好等假冒伪劣农资商品的企业、网点。

2、加强经营证照管理。取缔无照经营、超范围经营、挂靠经营和不具备资格的农资经营单位,净化市场经营环境。完善农资经营户“两帐两票一卡一书”(进销台帐、进销发票、质量信誉卡、质量责任承诺书)制度,全面整顿虚假标识、标识不清、虚假宣传等违法销售行为。

3、加大案件查办力度。对证照不全及经营假冒伪劣的农资商品的经营点,将按照公平、公正、公开的原则,依法给予货物查扣、罚款等处罚,情节严重的要给予吊销营业执照或查封经营点。对于制售假冒伪劣农资商品造成坑农害农案件的企业或经营网点,要依法追究相关人员的民事和刑事责任,切实维护农民的合法权益。

五、工作要求

要通过集中检查行动,依法打击各类农资生产经营违法违规问题,保障全市春耕生产安全。

1、提高思想认识。农资市场检查是全市春耕安全生产的一项重要工作。各相关部门要站在保护广大农民和守法企业利益、保障农业生产安全和维护社会稳定的高度,把此项工作摆到重要议事日程,主要领导负总责,制定各片区各行业检查方案,统筹组织推进,尽职尽责做好农资市场检查工作。

2、抢抓农时季节。各检查组要按照市农资市场检查工作领导小组的统一安排部署,结合全市春耕备耕、秋收、大棚冬种等重点农时和各片区农资产销特点,从3月15日到3月31日,要不间断深入到农资生产、流通、经营现场,全力开展联合检查行动,采取有针对性的措施,确保农民用上放心农资。

3、确保检查质量。要在服务三农,全力做好宣传、指导、服务和引导农民群众理性购买、科学使用农资产品基础上,充分履行检查组各部门职责。检查组要现场填写检查记录。对被检查单位证照情况是否完备、经营产品是否合格,进行详细登记,由检查组现场填写检查意见(下达整改或处罚意见),并由检查组成员和被检查单位负责人签字。通过联合检查、挂牌督办、集中办案等形式,强化跨行业协查、多部门联办,形成检查组行政执法合力,依法清理不具备资质的生产经营主体,全力整顿规范农资批发市场、专业市场、集散地、运销大户和乡村流动商贩,全面降低农业生产安全风险。

4、注重协调配合。在检查中,供销社、工商、质监、安监四个部门工作人员要充分发挥出各自的工作职能作用,并要做好协调配合、互相补位,在检查前做好沟通协商,检查中明确各自检查职责,检查后要总结经验,确保拉网式检查无遗漏、无死角,形成农资市场专项检查的强大合力。

5、依法从严治理。发现坑农害农的假冒伪劣农资问题,要依法从重处理,没收非法所得及制假设备,吊销经营网点营业执照。对严重违法问题,要通过新闻媒体进行曝光,对有关责任人依法给予处分,构成刑事犯罪的要移交司法机关追究责任。在全市上下形成严厉打击违法经营农资产品的高压态势,确保从根本上杜绝各种违法经营现象。

6、建立长效机制。要通过农资联合检查行动及强化“新网工程”和农业生产资料流通行业协会等组织的管理作用,全力提高农资生产、经营企业的质量意识、责任意识、守法意识,不断规范全市农资产品产、供、销渠道,不断改善全市农资生产和经营秩序,进一步清除我市的各类不合格和假冒伪劣农资产品,保障全市农资市场健康有序发展。

 

附件:海城市农资市场检查工作领导小组

海城市农资市场检查工作领导小组

 

组 长: 孔 伟 副市级干部、市长助理

副组长: 赵维国 市安监局局长

罗 军 市工商局局长

曲裕胜 市质监局局长

杨润柏 市供销社主任

成 员: 唐克魁 市安监局副局长

张岩松 市工商局副局长

李 刚 市质监局副局长

郝延哲 市供销社副主任

领导小组下设办公室,办公室设在市供销社,负责2014

年农资市场安全专项检查行动的日常协调管理工作,办公室主任:杨润柏(兼)。

 

 

海城市人民政府办公室

2014年3月10日

 
 
  Copyright 2011-2019 Haicheng China All Rights Reserved 辽ICP备11014897号-1
“中国海城”政府门户网站 海城市人民政府办公室版权所有
建议使用IE5.5及以上版本浏览器,1024*768分辨率
政务公开信箱:hcszwgk@163.com
13675409

辽公网安备 21038102000126号