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海城市人民政府办公室关于印发2013年度

海城市政府绩效考评实施细则的通知

海政办发〔2013〕81号

各经济区管委会,各镇人民政府、管理区,市政府各部门:

经市政府研究决定,现将《2013年度海城市政府绩效考评实施则》印发给你们,请认真组织实施。

海城市人民政府办公室

2013年11月7日                   

2013年度海城市政府绩效考评实施细则

1.地区生产总值(25分)

考评部门: 市政府绩效办

考评对象:发改局

计分方法:功效系数法

评分办法:

半    年:考评办法与全年相同。

第三季度:考评办法与全年相同。

全    年:得分=[(某县(市)区地区生产总值-10个县(市)区地区生产总值最小值)÷(10个县(市)区地区生产总值最大值-10个县(市)区地区生产总值最小值)×0.6+0.4]×0.5×25+[(某县(市)区地区生产总值增速-10个县(市)区地区生产总值增速最小值)÷(10个县(市)区地区生产总值增速最大值-10个县(市)区地区生产总值增速最小值)×0.6+0.4]×0.5×25。

2.公共财政预算收入(20分)

考评部门:市政府绩效办

考评对象:海城市经济开发区、鞍山腾鳌经济开发区、菱镁新材料产业基地、海城南台箱包城、海城市农高区、海州管理区、兴海管理区、响堂管理区、东四管理区、腾鳌温泉管理区、八里镇、岔沟镇、毛祁镇、高坨镇、西四镇、王石镇、孤山镇、感王镇、接文镇、英落镇、牛庄镇、马风镇、温香镇、中小镇、望台镇

计分方法:功效系数法

考评办法:

半    年:考评办法与全年相同,按同期数据考评。

第三季度:考评办法与全年相同,按同期数据考评。

全    年:得分=[(某镇区公共财政预算收入总量-24个镇区公共财政预算收入总量最小值)÷(24个镇区公共财政预算收入总量最大值-24个镇区公共财政预算收入总量最小值)×0.6+0.4]×0.4×20+[(某镇区公共财政预算收入增速-24个县(市)区公共财政预算收入增速最小值)÷(24个镇区公共财政预算收入增速最大值-24个镇区公共财政预算收入增速最小值)×0.6+0.4]×0.6×20。(园区计分办法相同)

3.全社会固定资产投资(25分)

考评部门:市政府绩效办

考评对象:海城市经济开发区、鞍山腾鳌经济开发区、菱镁新材料产业基地、海城南台箱包城、海城市农高区、海西新城、海州管理区、兴海管理区、响堂管理区、东四管理区、腾鳌新城、八里镇、岔沟镇、毛祁镇、高坨镇、西四镇、王石镇、孤山镇、感王镇、接文镇、英落镇、牛庄镇、马风镇、温香镇、中小镇、望台镇

计分方法:功效系数法

评分办法:

半    年:考评办法与全年相同。

第三季度:考评办法与全年相同。

全    年:镇区得分=[(某镇区全社会固定资产投资总量-24个镇区全社会固定资产投资总量最小值)÷(24个镇区全社会固定资产投资总量最大值-24个镇区全社会固定资产投资总量最小值)×0.6+0.4]×0.5×25+[(某镇区全社会固定资产投资增速-24个镇全社会固定资产投资增速最小值)÷(24个县(市)区全社会固定资产投资增速最大值-24个镇区全社会固定资产投资增速最小值)×0.6+0.4]×0.5×25。(园区计分办法相同)

 4.社会消费品零售总额(25分)

考评部门:市政府绩效办

考评对象:服务业局

计分方法:完成比例法

考评办法:

半    年:考评办法与全年相同。

第三季度:考评办法与全年相同。

全    年:得分=实际增速÷社会消费品零售总额增速目标值×25。

社会消费品零售总额增速目标值:           17      (单位:%)

5规模以上工业增加值(5分)

考评部门:市政府绩效办

考评对象:经信局

计分方法:基准加减法

考评办法:

半    年:考评办法与全年相同。

第三季度:考评办法与全年相同。

全    年:完成确保目标得4分;完成奋斗目标得5分,每低于确保目标一个百分点扣0.5分。

规模以上工业增加值增速: 确保目标:16.5、奋斗目标:20  (单位:%)

6.实际利用外资额(20分)

考评部门:市政府绩效办

考评对象:海城市经济开发区、鞍山腾鳌经济开发区、菱镁新材料产业基地、海城南台箱包城、海城市农高区、海州管理区、兴海管理区、响堂管理区、英落镇、八里镇

计分方法:完成比例法、内部标杆法

考评办法:

半    年:考评办法与全年相同。

第三季度:考评办法与全年相同。

全    年:得分=基准分+超额加分。基准分=实际利用外资÷全年目标值×18,最高得18分。超额完成的加分,超额加分=某镇区超额完成外资额÷10个镇区超额完成外资额的最大值×2,最高得2分。

外资投资额:                               (单位:万美元)

   镇区

   半年

  前三季度

   全年

海城市经济开发区

3000

4500

   6000

鞍山腾鳌经济开发区

3000

4500

6000

菱镁新材料产业基地

2000

3000

4000

海城南台箱包城

2000

3000

4000

海城市农高区

1000

1500

2000

海州管理区

500

750

1000

兴海管理区

250

375

500

响堂管理区

250

375

500

英落镇

250

375

500

八里镇

250

375

500

      合计

12500

18750

25000

 

 

 

 

 

 

7.工业用电量(2分)

考评部门:经信局

考评对象:海城市经济开发区、鞍山腾鳌经济开发区、菱镁新材料产业基地、海城南台箱包城、海城市农高区

计分方法:数量递减法

考评办法:

半    年:考评办法与全年相同。

第三季度:考评办法与全年相同。

全    年:工业用电量增长率达到1.9%得2分,每少完成0.2个百分点扣0.1分。

8.外贸出口额(10分)

考评部门:外经贸局

考评对象:海城市经济开发区、鞍山腾鳌经济开发区、菱镁新材料产业基地、海城南台箱包城、海城市农高区、海州管理区、兴海管理区、响堂管理区、东四管理区、岔沟镇、马风镇、八里镇、毛祁镇、英落镇、感王镇、中小镇、王石镇、望台镇、

计分方法:数量递减法、基准加减法

考评办法:

半    年:完成目标值得10分,少完成3%以内扣0.2分;少完成超过3%的,每超过1%扣0.2分。

第三季度:考评办法与半年相同。

全    年:

(一)得分=基准分+增量分+增幅分。

(二)基准分=全年出口额÷全年目标值×5,最高得5分。

(三)增幅分:每多完成1%加0.25分。

(四)增量分:出口增加值超过300万美元的镇区得3分;出口增加值在50-300万美元的镇区得2分;出口额增加50万以下的镇区得1分;出口额下降的镇区不得分。

外贸出口额:                              (单位:万美元)

镇区

半年

前三季度

全年

海城市经济开发区

5000

7500

10000

鞍山腾鳌经济开发区

5000

7500

10000

菱镁新材料产业基地

5000

7500

10000

海城南台箱包城

4000

6000

8000

海城市农高区

      1000

1500

2000

海州管理区

300

       450

       600

兴海管理区

270

       405

       540

响堂管理区

30

45

60

东四管理区

300

450

600

岔沟镇

70

105

140

马风镇

300

450

600

八里镇

300

450

600

毛祁镇

300

450

600

英落镇

500

750

1000

感王镇

300

450

600

中小镇

300

450

600

王石镇

500

750

1000

望台镇

30

45

60

合计

23500

35250

47000

9.省外内资到位资金额(20分)

考评部门:市政府绩效办

考评对象:海西新城、腾鳌新城、南台新城、耿庄新城、析木新城、海州管理区、兴海管理区、响堂管理区、东四管理区、八里镇、岔沟镇、毛祁镇、高坨镇、西四镇、王石镇、孤山镇、感王镇、接文镇、英落镇、牛庄镇、马风镇、温香镇、中小镇、望台镇

计分方法:基准加减法

考评办法:

半    年:考评办法与全年相同。

第三季度:考评办法与全年相同。

全    年:

(一)省外内资到位资金(10分)。完成目标金额得9分,每超额完成1%加0.2分,最多加1分;未完成目标金额的,每减少1%扣0.1分。

(二)今年新投入(包括续建)省外到位资金(总投资10亿元以上)重大项目(10分)。完成目标数量(每个项目当年到位资金5000万元以上)得6分,每少一个项目扣0.2分;项目数量增加并符合下述要求的最多加4分。1、总投资200亿元以上、当年到位资金10亿元以上项目,每个加0.4分,最多加0.8分。2、总投资100-200亿元、当年到位资金8亿元以上项目,每个加0.3分,最多加0.6分。3、总投资50-100亿元、当年到位资金5亿元以上项目,每个加0.2分,最多加0.8分。4、总投资30-50亿元、当年到位资金3亿元以上项目,每个加0.2分,最多加0.8分。5、总投资10-30亿元、当年到位资金2亿元以上项目,每个加0.1分,最多加1分。

                                                                  万元

镇区名称

半年

前三季度

全年

 孤山镇

10000

15000

20000

岔沟镇

10000

15000

20000

接文镇

10000

15000

20000

析木新城

109000

163500

218000

马风镇

65000

97500

130000

八里镇

96500

144750

193000

毛祁镇

19500

29250

39000

英落镇

132500

198750

265000

感王镇

91500

137250

183000

海西新城

348000

522000

696000

中小镇

61000

91500

122000

响堂镇

37000

55500

74000

王石镇

40500

60750

81000

南台新城

81000

121500

162000

腾鳌新城

243000

364500

486000

耿庄新城

20000

30000

40000

东四镇

34500

51750

69000

牛庄镇

33500

50250

67000

西四镇

18000

27000

36000

望台镇

13500

20250

27000

温香镇

10000

15000

20000

高坨镇

10000

15000

20000

兴海管理区

40500

60750

81000

海州管理区

40500

60750

81000

合计

1575000

2362500

3150000

重大项目数量:(个)

半年

10

第三季度

15

全年

16

10.商品房销售额(10分)

考评部门:市政府绩效办

考评对象:建设局

计分方法:数量递减法

考评办法:

半年:商品房销售额增幅目标值为24.2%。完成目标值得20分,与目标值每相差2个百分点减1分,减至0分为止。

第三季度:商品房销售额增幅目标值为22.8%。完成目标值得20分,与目标值每相差2个百分点减1分,减至0分为止。全年:商品房销售额增幅目标值为21%。完成目标值得20分,与目标值每相差2个百分点减1分,减至0分为止。商品房销售额:半年23.8亿 ,增幅24.2%。三季度34.3亿,增幅22.8%。全年35.95亿,增幅21%。

11.土地出让金收缴(5分)

考评部门:市政府绩效办

考评对象:国土资源局

计分方法:完成比例法

考评办法:

半    年:得分=[已出让土地面积÷(全年土地出让面积目标值×50%)]×2+[已收缴土地出让金÷(全年土地出让金收缴目标值×50%)]×2。

第三季度:得分=[已出让土地面积÷(全年土地出让面积目标值×75%)]×2+[已收缴土地出让金÷(全年土地出让金收缴目标值×75%)]×2。

全    年:得分=[已出让土地面积÷(全年土地出让面积目标值×100%)]×2+[已收缴土地出让金÷(全年土地出让金收缴目标值×100%)]×2。

全年土地出让面积及出让金收缴目标值:    出让面积320公顷、出让金22亿元

12.金融机构新增贷款(10分)

考评部门:市政府绩效办

考评对象:政府金融办

计分方法:完成比例法

考评办法:

半    年:考评办法与全年相同。

第三季度:考评办法与全年相同。

全    年:得分=新增贷款完成额÷新增贷款目标值×10。

新增贷款额:                                   (单位:亿元)

半    年

9.5

前三季度

14.25

全    年

19

13.体制创新

考评部门:市政府绩效办

考评对象:五个园区

考评办法:功效系数法,基准加减法,完成比例法,数量递减法,内部标杆法

 

经济开发区

腾鳌

开发区

析木新城

南台箱包城

耿庄农高区

 

固定资产投资(亿元)

205.5

92.1

76

119.8

15.7

主营业务入(亿元)

442

228.8

214.8

173.4

81.1

 

实际利用外资(万美元)

  6000

6000

    4000

4000

2000

实际出口额(万美元)

10000

10000

10000

8000

2000

 

引进域外资金(亿元)

90

60

27

9.8

5

公共财政预算收入(亿元)

3.9

3.1

1.8

0.5

0.1

14.植被恢复(5分)

考评部门:林业局

考评对象:析木新城、海西新城、孤山镇、岔沟镇、接文镇、马风镇、英落镇、八里镇、毛祁镇、王石镇、感王镇

计分方法:完成比例法、数量递减法

考评办法:

半    年:

(一)清退“小开荒”(2分)。完成清退“小开荒”面积得2分,每剩余1亩扣0.005分。

(二)退坡地还林(1.5分)。得分=完成比率×1.5。(三)围栏封育里程(1.5分)。得分=完成比率×1.5。

第三季度:考评办法与半年相同。

全    年:

(一)清退“小开荒”(2分)。清退辖区内所有“小开荒”地块得2分,每剩余1亩扣0.005分。

(二)退坡地还林(1.5分)。得分=计划完成率×0.5+核实合格率×0.5+管理系统录入率×0.5。其中计划完成率为实际完成面积占市下达计划任务之比,完成率超过100%的按100%计;核实合格率=达到合格标准的面积÷核实面积;管理系统录入率=录入坡地还林绿化信息管理系统的面积÷达到合格标准面积。

(三)围栏封育里程(1.5分)。得分=计划完成率×0.5+核实合格率×1。其中,计划完成率为实际完成围栏里程占市下达计划任务之比,完成率超过100%的按100%计;核实合格率=达到合格标准的围栏里程÷核实里程。

清退“小开荒”、退坡地还林、围栏封育里程:

考评部门:鞍山市林业局  海城市政府绩效办

考评对象:林业局

计分方法:完成比例法、直接扣分法

考评办法:

半    年:得分=实际查处并办结的案件数量÷计划查处并办结的案件数量×5。

第三季度:考评办法与半年相同。

全    年:

(一)查处并办结违法破坏青山案件(2.5分)。得分=全年查处并办结的案件数量÷全年计划查处并办结的案件数量×2.5。

(二)《辽宁省青山保护规划》执行情况(2.5分)。在禁止开发区内每发现一起破坏青山的活动扣1分,在限制开发区内每发现一起破坏青山的活动扣0.5分。

查处并办结违法破坏青山案件数:

半年5、  前三季度8 、  全年10     (单位: 件)

16.矿山生态治理(10分)

考评部门:鞍山市国土资源局   海城市政府绩效办

考评对象:国土资源局

计分方法:完成比例法

考评办法:

半    年:闭坑矿山治理开工率。得分=治理矿山开工数÷治理矿山任务数×10 。

第三季度:生产矿山方案编制率。得分=编制方案矿山完成数÷编制方案矿山任务数×10 。

全    年:

(一)闭坑矿山治理完工率(8分)。得分=治理矿山验收数÷治理矿山开工数×8。

(二)生产矿山治理督导率(2分)。得分=矿山治理数÷治理矿山任务数×2。

目标值: 应治理闭坑矿山数24个、应治理闭坑矿山面积3302.89亩、生产矿山数16个

17.森林增长水平(10分)

考评部门:林业局

考评对象:海西新城、腾鳌新城、南台新城、耿庄新城、析木新城、海州管理区、兴海管理区、响堂管理区、东四管理区、八里镇、岔沟镇、毛祁镇、高坨镇、西四镇、王石镇、孤山镇、感王镇、接文镇、英落镇、牛庄镇、马风镇、温香镇、中小镇、望台镇

计分方法:完成比例法、基准加减法

考评办法:

半    年:得分=实际完成作业施工面积÷计划造林面积×10。

第三季度:考评办法与半年相同。

全    年:

(一)年度计划完成率(实际完成造林面积占计划任务之比)(5分)。当完成率≤100%,得分=完成率×5。

(二)面积核实率(市级检查验收核实作业面积与上报面积的比率)(2分)。得分=面积核实率×2。

(三)面积核实合格率(造林合格面积与核实面积的比率)(3分)。得分=面积核实合格率×3。

造林面积:          (单位:亩) 

镇区

造林面积

计划情况

半年

三季度

全年

孤山镇

4976

4976

4976

4976

岔沟镇

6567

6567

6567

6567

接文镇

3025

3025

3025

3025

析木新城

7373.86

7373.86

7373.86

7373.86

马风镇

2953

2953

2953

2953

英落镇

2912

2912

2912

2912

八里镇

2422.9

2422.9

2422.9

2422.9

毛祁镇

1082

1082

1082

1082

王石镇

1252

1252

1252

1252

南台新城

196

196

196

196

响堂管理区

10

10

10

10

感王镇

556

556

556

556

海西新城

122

122

122

122

中小镇

80

80

80

80

腾鳌新城

348

348

348

348

东四管理区

85

85

85

85

牛庄镇

86

86

86

86

望台镇

212

212

212

212

西四镇

102

102

102

102

耿庄新城

100

100

100

100

温香镇

100

100

100

100

高坨镇

350

350

350

350

海州管理区

50

50

50

50

兴海管理区

50

50

50

50

合计

35010.76

35010.76

35010.76

35010.76

18.水环境质量(10分)

考评部门:环保局

(一)河流断面水质考核达标率(3分)

考评对象:牛庄镇、西四镇

计分方法:完成比例法

考评办法:

半    年:考评办法与全年相同。

第三季度:考评办法与全年相同。

全    年:得分=镇区水质达标率×3。隆泉断面水质年达标率=断面达标月数÷监测月数×100%;刘家台断面水质年达标率=断面达标月数÷监测月数×100%。

(二)饮用水源保护工作(3分)

考评对象:响堂管理区、海城经济开发区

计分方法:完成比例法

考评办法:

半    年:考评办法与全年相同。

第三季度:考评办法与全年相同。

全    年:1、饮用水水源保护区范围确定(1.2分)。得分=各镇区区饮用水水源保护区范围批复和待批率×1.2。2、集中式饮用水水源水质监测(0.9分)。得分=各镇区饮用水水源水质监测率×0.9。3、饮用水水源一、二级保护区排污口取缔(0.9分)。得分=各镇区饮用水水源一、二级保护区排污口取缔率×0.9。各镇区饮用水水源一、二级保护区排污口取缔率=海城市饮用水水源一、二级保护区年内排污口取缔数量÷饮用水水源一、二级保护区内年初排污口总数。

(三)重点流域水污染防治专项规划项目完成率(2分)

考评对象:海西新城、腾鳌新城、南台新城、耿庄新城、析木新城、海州管理区、兴海管理区、响堂管理区、东四管理区、八里镇、岔沟镇、毛祁镇、高坨镇、西四镇、王石镇、孤山镇、感王镇、接文镇、英落镇、牛庄镇、马风镇、温香镇、中小镇、望台镇

计分方法:完成比例法、直接扣分法

考评办法:

半    年:各镇区按纳入《辽河流域水污染防治规划(2011-2015年)》内项目完成比例,达55%的得2分,未达55%的按比例进行扣减。

第三季度:

各镇区按纳入《辽河流域水污染防治规划(2011-2015年)》内项目完成比例,达58%的得2分,未达58%的按比例进行扣减。

全    年:

各镇区按纳入《辽河流域水污染防治规划(2011-2015年)》内项目完成比例,达60%的得2分,未达60%的按比例进行扣减。

(四)废水国控重点污染源污染物综合达标排放率(2分)

考评对象:王石镇、感王镇、海西新城、海城经济开发区、腾鳌新城

计分方法:完成比例法

考评办法:

半    年:

得分=各镇区废水国控重点污染源企业污染物综合达标排放达标率×2。各镇区废水国控重点污染源企业污染物综合达标排放达标率=各镇区所有废水国控重点污染源企业污染物综合达标排放达标率加和÷废水国控重点污染源企业个数;单个废水国控重点污染源企业污染物综合达标排放率=(自动监控达标半月数÷12+监督性监测达标季度数÷2)÷2×100%。按规定应安装但未安装在线自动监控系统的企业,即视为企业半月超标排放。污水在线监控数据半月累计10个小时超标,即视为企业半月超标排放。

第三季度:

得分=各镇区废水国控重点污染源企业污染物综合达标排放达标率×2。各镇区废水国控重点污染源企业污染物综合达标排放达标率=各镇区所有废水国控重点污染源企业污染物综合达标排放达标率加和÷废水国控重点污染源企业个数;单个废水国控重点污染源企业污染物综合达标排放率=(自动监控达标半月数÷18+监督性监测达标季度数÷3)÷2×100%。按规定应安装但未安装在线自动监控系统的企业,即视为企业半月超标排放。污水在线监控数据半月累计10个小时超标,即视为企业半月超标排放。

全    年:

得分=各镇区废水国控重点污染源企业污染物综合达标排放达标率×2。各镇区废水国控重点污染源企业污染物综合达标排放达标率=各镇区所有废水国控重点污染源企业污染物综合达标排放达标率加和÷废水国控重点污染源企业个数;单个废水国控重点污染源企业污染物综合达标排放率=(自动监控达标半月数÷24+监督性监测达标季度数÷4)÷2×100%。按规定应安装但未安装在线自动监控系统的企业,即视为企业半月超标排放。污水在线监控数据半月累计10个小时超标,即视为企业当月超标排放。

19.城镇污水处理(5分)

考评部门:环保局

考评对象:海城经济开发区、感王镇、腾鳌新城

计分方法:累积计分法、完成比例法

考评办法:

半    年:考评办法与全年相同。

第三季度:考评办法与全年相同。

全    年:(一)城镇污水处理率(1.5分)。处理率≥80%,得1.5分;处理率<80%,得分=处理率×1.5。

(二)污水处理厂运行负荷率(1.5分)。1、运行负荷率≥75%,得1.5分;2、运行负荷率<75%,得分=实际处理量÷设计处理能力×1.5。

(三)污水处理厂出水水质达标率(2分)。COD达标率得分=COD达标污水处理厂数÷被考核污水处理厂数×1;NH3-N达标率得分=NH3-N达标污水处理厂数÷被考核污水处理厂数×1。

(四)镇区内污水处理厂未验收扣分分值=未完成验收污水处理厂数÷被考核污水处理厂数×0.5。

(五)镇区内污水处理厂管网未完成扣分分值=未按计划完成的管网长度÷被考核污水处理厂计划管网长度×0.5。

(六)抽查检查情况扣分分值:考核部门根据全年对污水处理厂的检查情况扣分,遵循以下原则:检查中发现偷排现象,一次扣0.5分,最高扣1分;检查中发现出水水质不达标,一次,扣0.25分,最多扣0.5分;检查中发现管理制度不完善,一次扣0.25分,最多扣0.5分。

计划管网长度:                                (单位:公里)

全年

全市

被考核

污水处理厂

海城污水

处理厂

腾鳌污水处理厂

感王污水处理厂

计划管网长度

59.835

17.2

65.82

20.江河流域生态环境治理(5分)

考评部门:鞍山市水利局   海城市政府绩效办

考评对象:水务局

计分方法:直接扣分法

考评办法:

半    年:考评办法与全年相同。

第三季度:考评办法与全年相同。

全    年:

(一)江河流域河道垃圾清理(2分)。河道、沿河垃圾清理不及时或不彻底的,每发现1处扣0.2分,最多扣2分。

(二)河道封育区管理(3分)。1、河道封育区管理范围内禁止开荒、放牧、乱采、乱挖、乱堆、乱弃、狩猎等法律法规禁止的活动,每发现一处扣0.15分,最多扣1.5分。2、河道退耕旱田出现复垦的,没及时处理或处理不得力的,每发生一起扣0.3分,最多扣1.5分。

21.空气环境质量(10分)

考评部门:环保局

考评对象:海西新城、腾鳌新城、南台新城、耿庄新城、析木新城、海州管理区、兴海管理区、响堂管理区、东四管理区、八里镇、岔沟镇、毛祁镇、高坨镇、西四镇、王石镇、孤山镇、感王镇、接文镇、英落镇、牛庄镇、马风镇、温香镇、中小镇、望台镇

计分方法:完成比例法、基准加减法、数量递减法

考评办法:

半    年:(一)纳入蓝天工程重点项目实施进度(2分)。得分=本年度已开工建设项目数÷本年度项目数×2。完成蓝天工程重点项目以外的大气污染治理项目或提前1年完成蓝天工程治理项目,每项加0.5分。

(二)蓝天工程方案制定情况(2分)。以政府名义印发实施蓝天工程实施方案得2分。

(三)环境空气质量目标(2分)。三种污染物浓度达到标准得2分。每单项污染物不达标扣减0.5分,三项不达标不得分。

(四)推进区域一体化高效供热情况(1.5分)。1、县级市或县开展供热发展规划环评或热电发展规划环评工作(0.5分)。2、开发区或工业园区热源控制情况(0.5分)。实现一区一热源得0.5分;未实现一区一热源的开发区或工业园区内未擅自新增非清洁能源锅炉得0.2,拆除已建锅炉得分=拆除锅炉数÷所有开发区现有锅炉数×0.5,擅自新增1个非清洁能源锅炉扣0.1分,总分不超过0.5分。3、建成“一县一热源”( 0.5分)。拆除已建锅炉得分=拆除锅炉数÷县城区域现有锅炉数×0.5,

(五)国控废气重点污染源综合达标排放率(1分)。得分=废气国控重点污染源企业污染物综合达标排放达标率×1。各镇区废气国控重点污染源企业污染物综合达标排放达标率=各镇区所有废气国控重点污染源企业污染物综合达标排放达标率加和÷废气国控重点污染源企业个数;单个废气国控重点污染源企业污染物综合达标排放率=(自动监控达标半月数÷12+监督性监测达标季度数÷2)÷2×100%。

第三季度:

(一)纳入蓝天工程重点项目实施进度(2分)。得分=本年度已开工建设项目数÷本年度项目数×2。完成蓝天工程重点项目以外的大气污染治理项目或提前1年完成蓝天工程治理项目,每项加0.5分。

(二)蓝天工程方案制定情况(2分)。以政府名义印发实施蓝天工程实施方案得2分。

(三)环境空气质量目标(2分)。三种污染物浓度达到标准得2分。每单项污染物不达标扣减0.5分,三项不达标不得分。

(四)推进区域一体化高效供热情况(1.5分)。1、县级市或县开展供热发展规划环评或热电发展规划环评工作(0.5分)。2、开发区或工业园区热源控制情况(0.5分)。实现一区一热源得0.5分;未实现一区一热源的开发区或工业园区内未擅自新增非清洁能源锅炉得0.2,拆除已建锅炉得分=拆除锅炉数÷所有开发区现有锅炉数×0.5,擅自新增1个非清洁能源锅炉扣0.1分,总分不超过0.5分。3、建成“一县一热源”( 0.5分)。拆除已建锅炉得分=拆除锅炉数÷县城区域现有锅炉数×0.5,

(五)国控废气重点污染源综合达标排放率(1分)。得分=废气国控重点污染源企业污染物综合达标排放达标率×1。各镇区废气国控重点污染源企业污染物综合达标排放达标率=各镇区所有废气国控重点污染源企业污染物综合达标排放达标率加和÷废气国控重点污染源企业个数;单个废气国控重点污染源企业污染物综合达标排放率=(自动监控达标半月数÷12+监督性监测达标季度数÷2)÷2×100%。

全    年:

(一)纳入蓝天工程重点项目实施进度(2分)。得分=本年度已开工建设项目数÷本年度项目数×2。完成蓝天工程重点项目以外的大气污染治理项目或提前1年完成蓝天工程治理项目,每项加0.5分。

(二)蓝天工程方案制定情况(2分)。以政府名义印发实施蓝天工程实施方案得2分。

(三)环境空气质量目标(2分)。三种污染物浓度达到标准得2分。每单项污染物不达标扣减0.5分,三项不达标不得分。

(四)推进区域一体化高效供热情况(1.5分)。1、县级市或县开展供热发展规划环评或热电发展规划环评工作(0.5分)。2、开发区或工业园区热源控制情况(0.5分)。实现一区一热源得0.5分;未实现一区一热源的开发区或工业园区内未擅自新增非清洁能源锅炉得0.2,拆除已建锅炉得分=拆除锅炉数÷所有开发区现有锅炉数×0.5,擅自新增1个非清洁能源锅炉扣0.1分,总分不超过0.5分。3、建成“一县一热源”( 0.5分)。拆除已建锅炉得分=拆除锅炉数÷县城区域现有锅炉数×0.5,

(五)国控废气重点污染源综合达标排放率(1分)。得分=废气国控重点污染源企业污染物综合达标排放达标率×1。各镇区废气国控重点污染源企业污染物综合达标排放达标率=各镇区所有废气国控重点污染源企业污染物综合达标排放达标率加和÷废气国控重点污染源企业个数;单个废气国控重点污染源企业污染物综合达标排放率=(自动监控达标半月数÷12+监督性监测达标季度数÷2)÷2×100%。

22.R&D经费支出(5分)

考评部门:科技局

考评对象:海西新城、腾鳌新城、析木新城、英落镇、马风镇、八里镇、西四镇、耿庄新城、中小镇

计分方法:基准加减法

考评办法:

全    年:完成目标值得8分,每多1个百分点加0.1分,每少1个百分点扣0.1分。

R&D经费支出:                           (单位:亿元)

西

腾鳌新城

析木新城

英落镇

马风镇

八里镇

西四镇

耿庄新城

中  小  镇

全   年

5

1

1

0.5

0.5

0.3

0.5

0.5

0.4

0.3

23.R&D人员数量(5分)

考评部门:科技局

考评对象:海西新城、腾鳌新城、析木新城、英落镇、马风镇、八里镇、西四镇、耿庄新城、中小镇

计分方法:基准加减法

考评办法:

全    年:完成目标值得4分,每多1个百分点加0.05分,每少1个百分点扣0.05分。

R&D人员任务量:                            (单位:人年)

<, TD width=40>

100

海西新城

析木新城

英落镇

马风镇

八里镇

西四镇

耿庄新城

中  小  镇

全   年

1500

300

200

100

100

100

200

200

200

24.高新技术产品增加值(10分)

考评部门:科技局

考评对象:海西新城、腾鳌新城、英落镇、析木新城、马风镇、八里镇、西四镇、耿庄新城、中小镇

计分方法:基准加减法

考评办法:

半    年:考评办法与全年相同。

第三季度:考评办法与全年相同。

全    年:完成目标值得8分,每多1个百分点加0.1分,每少1个百分点扣0.1分。

高新技术产品增加值目标值:                         (单位:亿元)

海西新城

腾鳌新城

析木新城

西

耿庄

新城

半年

60.0

6

10

15

7.5

2.5

 5

4

7.5

2.5

前三季度

94.6

 8

15

 28

13

3.5

7.5

5.6

10.5

3.5

全年

120.0

 12

20

 30

15

5

10

 8

15

 5

 25.高新技术企业认定数(5分)

考评部门:科技局

考评对象:海西新城、腾鳌新城、析木新城、八里镇、

计分方法:基准加减法

考评办法:

全    年:完成目标值得4分,每多1个百分点加0.005分,每少1个百分点扣0.005分。

高新技术企业认定目标值:                   (单位:个)

海西新城

腾鳌新城

析木新城

八里镇

全年

7

2

2

2

1

26 发明专利拥有量(5分)

考评部门:鞍山市科技局   海城市政府绩效办

考评对象:科技局

计分方法:数量递减法

考评办法:

全年:完成目标值得5分,少完成3%以内扣0.2分;少完成超过3%的,每超过1%扣0.2分。

发明专利拥有量:全市      136                         (单位:个)

27 财政科技投入(10分)

考评部门:财政局

考评对象:海西新城、腾鳌新城、南台新城、耿庄新城、析木新城、海州管理区、兴海管理区、响堂管理区、东四管理区、八里镇、岔沟镇、毛祁镇、高坨镇、西四镇、王石镇、孤山镇、感王镇、接文镇、英落镇、牛庄镇、马, 风镇、温香镇、中小镇、望台镇

计分方法:否决计分法

考评办法:

全    年:财政科技投入增幅高于或等于当年财政经常性收入增幅得10分,未达到不得分。

28.海外研发团队引进(10分)

考评部门:鞍山市人力资源社会保障局   海城市政府绩效办

考评对象:人力资源和社会保障局

计分方法:完成比例法

考评办法:

全    年:得分=实际完成值÷计划目标值×10。

                立项目标值:        3                          (单位:个)

29.专业技术人员培养(5分)

考评部门:鞍山市人力资源社会保障局   海城市政府绩效办

考评对象:人力资源和社会保障局

计分办法:数量递减法、累积计分法

考评办法:

半    年:专业技术人才知识更新工程公需科目培训人数达到目标值得5分,每少1个百分点减0.1分;低于目标值15个百分点不得分。

第三季度:考评办法与半年相同。

全    年:1、专业技术人才知识更新工程公需科目培训人数达到目标值得4.5分,每少1个百分点扣0.1分;低于目标值15个百分点不得分;每超过150人加0.1分,最多加0.5分。2、专业技术人才知识更新工程高级研修项目数未达到目标值扣0.5分。

目标值:                                          (单位:人、个)

半年

专业技术人才知识更新工程公需科目培训人数

 

 

 

200

前三季度

专业技术人才知识更新工程公需科目培训人数

400

全年

专业技术人才知识更新工程公需科目培训人数

 

600

专业技术人才知识更新工程高级研修项目数

2

 30.农民人均纯收入(20分)

考评部门:农村经济局

考评对象:海西新城、腾鳌新城、南台新城、耿庄新城、析木新城、海州管理区、兴海管理区、响堂管理区、东四管理区、八里镇、岔沟镇、毛祁镇、高坨镇、西四镇、王石镇、孤山镇、感王镇、接文镇、英落镇、牛庄镇、马风镇、温香镇、中小镇、望台镇

计分方法:完成比例法

考评办法:

半    年:考评办法与全年相同。

第三季度:考评办法与全年相同。

全    年:得分=实际增速÷农民人均纯收入增速目标值×20。

农民人均纯收入增速:       13                      (单位:%)

31.幼儿园建设(5分)

考评部门:教育局

考评对象:海西新城、腾鳌新城、南台新城、耿庄新城、析木新城、海州管理区、兴海管理区、响堂管理区、东四管理区、八里镇、岔沟镇、毛祁镇、高坨镇、西四镇、王石镇、孤山镇、感王镇、接文镇、英落镇、牛庄镇、马风镇、温香镇、中小镇、望台镇

计分方法:否决计分法、直接扣分法、累积计分法

考评办法:

全    年:

(一)幼儿园建设(2分)

1、2012年幼儿园建设项目(含乡镇中心园、闲置改建幼儿园、校内增设附属幼儿园三类)在2013年底前完成并投入使用(1分),未完成项目不得分。

2、2013年幼儿园建设项目在年底前完成并投入使用(0.5分)。建设框架完成、主体完工(0.5分),未开工项目不得分。

(二)幼儿园管理(3分)

1、成立镇(区)学前教育管理中心,健全组织机构并制定各项管理制度的得1分。

2、学前教育管理中心能够认真履行八项职责,公办幼儿园实行“六统一”管理,民办幼儿园实行规范化管理的得1分。

3、对无证幼儿园清理整顿,辖区内没有无证办园的得1分。

32.保障性住房建设与棚户区改造(10分)

考评部门:城乡建设管理局

考评对象:海州管理区

计分方法:否决计分法

考评办法:全年完成目标值得10分,否则不得分

 基本建成保障性住房、棚户区改造住房数量:(单位:套)

全市

海州管理区

全年

1660

1660

33.老龄事业发展(5分)

考评部门:老龄办

考评对象:西柳服装城、析木新城、腾鳌新城、农高区、南台箱包城、海州管理区、兴海管理区、响堂管理区、东四管理区、孤山镇、岔沟镇、接文镇、英落镇、八里镇、马风镇、王石镇、感王镇、中小镇、牛庄镇、西四镇、毛祁镇、高坨镇、温香镇、望台镇

计分方法:累积计分法

考评办法:

半    年:

(一)老年活动场所建设达到45%(3分)。考评办法与全年相同。

(二)老年教育参与率达到25%(2分)。考评办法与全年相同。

第三季度:

(一)老年活动场所建设达到48%(3分)。考评办法与全年相同。

(二)老年教育参与率达到28%(2分)。考评办法与全年相同。

全    年:

(一)老年活动场所建设达到50%(3分)。以村(社区)为单位,建有老年人活动中心或老年文化活动室、老年健身活动场所,完成目标值得3分,少完成10%以内扣1.5分,少完成超过10%不得分。

(二)老年教育参与率达到30%(2分)。以村(社区)为单位,开办老年学校或老年课堂,完成目标值得1分,未完成不得分;老年人参加学习人数完成目标值得1分,未完成不得分。

老年活动场所指标分解                   (单位:个)

镇区

半年

前三季度

全年

析木新城

14

15

16

西柳服装城

14

15

16

腾鳌新城

17

18

19

农高区

10

11

12

南台箱包城

9

10

11

海州管理区

5

6

7

兴海管理区

6

7

8

响堂管理区

5

5

5

东四管理区

6

7

8

孤山镇

5

5

5

岔沟镇

7

7

7

接文镇

7

7

7

英落镇

10

11

11

八里镇

9

10

10

马风镇

7

7

7

王石镇

10

11

11

感王镇

8

8

8

中小镇

6

7

7

牛庄镇

7

8

8

西四镇

7

7

7

毛祁镇

5

5

5

高坨镇

5

5

5

温香镇

4

4

4

望台镇

5

5

5

合计

188

201

209

老年学校或老年课堂指标分解                 (单位:个)

镇区

半年

前三季度

全年

西柳服装城

7

8

9

析木新城

7

8

9

腾鳌新城

8

9

10

农高区

5

6

7

南台箱包城

4

5

6

海州管理区

3

4

5

兴海管理区

4

5

6

响堂管理区

3

4

4

东四管理区

3

4

4

孤山镇

3

3

3

岔沟镇

4

4

4

接文镇

4

4

4

英落镇

6

7

8

八里镇

5

5

5

马风镇

4

4

4

王石镇

6

6

6

感王镇

5

5

5

中小镇

3

4

5

牛庄镇

4

4

4

西四镇

4

4

4

毛祁镇

3

3

3

高坨镇

3

3

3

温香镇

4

4

4

望台镇

3

4

4

合计

105

117

126

老年人参加学习人数指标分解                (单位:人)

镇区

半年

前三季度

全年

西柳服装城

388

436

450

析木新城

275

316

330

腾鳌新城

399

440

470

农高区

218

240

240

南台箱包城

248

278

295

海州管理区

660

740

790

兴海管理区

320

360

390

响堂管理区

130

145

160

东四管理区

100

110

120

孤山镇

100

110

120

岔沟镇

100

110

120

接文镇

100

110

120

英落镇

160

185

200

八里镇

155

180

195

马风镇

120

135

145

王石镇

175

195

215<, /P>

感王镇

170

190

205

中小镇

100

110

120

牛庄镇

180

200

220

西四镇

100

110

120

毛祁镇

100

110

120

高坨镇

70

80

90

温香镇

160

185

200

望台镇

100

110

120

合计

4628

5185

5555

34.公益性公墓建设(5分)

考评部门:民政局

考评对象:析木新城、兴海管理区、海西新城、东四管理区

计分方法:直接扣分法

考评办法:

半    年:完成项目规划、可行性研究报告、选址、立项等前期工作。考评办法与全年相同。

第三季度:所有项目开工建设。考评办法与全年相同。

全    年:农村区域性公益性公墓建设,项目完成主体工程。完成得5分,未完成不得分。

农村公益性公墓建设个数:4                (单位:个)

析木新城

兴海管理区

海西新城

东四管理区

1

1

1

1

35.城镇登记失业率和登记证使用(5分)

考评部门:鞍山市人力资源社会保障局  海城市政府绩效办

考评对象:人力资源和社会保障局

计分方法:累积计分法、数量递减法

考评办法:

半    年:考评办法与全年相同。

第三季度:考评办法与全年相同。

全    年:

(一)城镇登记失业率达到3.0%得1.75分,稳定就业率达到50%得0.75分,稳定就业率每少1个百分点减0.038分。

(二)将就业失业登记证作为劳动者享受就业、失业、培训扶持政策的必备要件得1分;将就业失业登记证作为办理各项社会保险手续的必备要件得0.5分;将就业失业登记证作为办理合同备案(包括用工备案)的必备要件得0.5分;将就业失业登记证作为劳动者享受税费减免政策的必备要件得0.5分。

36.高校毕业生就业(5分)

考评部门:鞍山市人力资源社会保障局  海城市政府绩效办

考评对象:人力资源和社会保障局

计分方法:否决积分法、功效系数法、累积计分法

考评办法:

半    年:为创业大学生提供培训和扶持,孵化企业数不少于全年任务的40%得5分,否则不得分。

第三季度:举办至少二场面向高校毕业生的双选会得1.5分;设置公益性岗位数不低于本县(市)未就业困难家庭毕业生数的20%得2分;按各县(市)调查统计的实名制就业信息数据库统计就业率,得分=[(某县(市)高校毕业生就业率-3个县(市)高校毕业生就业率最小值)÷(3个县(市)高校毕业生就业率最大值-3个县(市)高校毕业生就业率最小值)×0.4+0.6]×1.5。

全    年:按各县(市)调查统计的实名制就业信息数据库统计高校毕业生就业率,得分=[(某县(市)高校毕业生就业率-3个县(市)高校毕业生就业率最小值)÷(3个县(市)高校毕业生就业率最大值-3个县(市)高校毕业生就业率最小值)×0.4+0.6]×3分;大学生创业孵化基地每年孵化大学生创业企业数达到目标值得2分。

孵化大学生创业企业目标值:    10                           (单位:个)

37.小额担保贷款发放(5分)

考评部门:鞍山市人力资源社会保障局   海城市政府绩效办

考评对象:人力资源和社会保障局

计分方法:基准加减法

考评办法:

半    年:考评办法与全年相同。

全    年:完成目标值得3.5分,每少1%减0.01分,每超额1%加0.025分,最多加1.5分。

小额担保贷款发放额:    半年300、全年 600               (单位:万元)

38.财政就业专项资金(10分)

考评部门:鞍山市财政局  海城市政府绩效办

考评对象:财政局

计分方法:累积计分法、基准加减法

考评办法:

半    年:完成全年就业专项资金收入预算的50%得5分,完成全年就业专项资金支出预算50%得5分,未完成不得分。

第三季度:完成全年就业专项资金收入预算的75%得5分,完成全年就业专项资金支出预算75%得5分,未完成不得分。

全    年:

(一)收入预算(5分)。完成年度就业专项资金收入预算85%得3分;高于85%低于90%(含90%)的,每增加0.1个百分点加0.02分;高于90%的,每增加0.1个百分点加0.01分;未达到85%不得分。

(二)支出预算(5分)。完成年度就业专项资金支出预算85%得3分;高于85%低于90%(含90%)的,每增加0.1个百分点加0.02分;高于90%的,每增加0.1个百分点加0.01分;未达到85%不得分。

39.军队转业干部安置(5分)

考评部门:鞍山市人力资源社会保障局  海城市政府绩效办

考评对象:人力资源和社会保障局 

计分方法:直接扣分法

考评办法:

全    年:档案移交后未按上级军转部门要求时限下达军转安置计划、未按国家和省规定时间节点安置军转干部、拒绝接收军转干部和安置随军家属(1人次)以上情况每发生一起扣1分。

40.城镇企业职工参保人数(10分)

考评部门:鞍山市人力资源社会保障局   海城市政府绩效办

考评对象:人力资源和社会保障局  

计分方法:完成比例法

考评办法:

半    年:考评办法与全年相同。

第三季度:考评办法与全年相同。

全    年:得分=城镇企业职工养老保险参保工作完成情况得分+城镇基本医疗保险参保工作完成情况得分+工伤保险参保工作完成情况得分+生育保险参保工作完成情况得分+失业保险参保工作完成情况得分。其中城镇企业职工养老保险参保工作完成情况得分=报告期城镇企业职工养老保险参保实际完成数÷报告期计划数×2,最高得2分;城镇基本医疗保险参保工作完成情况得分=报告期城镇基本医疗保险参保实际完成数÷报告期计划数×2,最高得2分;工伤保险参保工作完成情况得分=报告期工伤保险参保实际完成数÷报告期计划数×2,最高得2分;生育保险参保工作完成情况得分=报告期生育保险参保实际完成数÷报告期计划数×2,最高得2分。失业保险参保工作完成情况得分=报告期失业保险参保实际完成数÷报告期计划数×2,最高得2分。

养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险参保人数:    (单位:人)

 

 

半年

企业养老

保险

183796

前三季度

企业养老

保险

184793

全年

企业养老

保险

186150

医疗保险

266408

医疗保险

266784

医疗保险

267160

工伤保险

72600

工伤保险

77100

工伤保险

81600

生育保险

61078

生育保险

61704

生育保险

62330

失业保险

31600

失业保险

47400

失业保险

63200

41.城镇居民基本医疗保险参保缴费率及财政补助标准(5分)

考评部门:鞍山市人力资源社会保障局     海城市政府绩效办

考评对象:人力资源和社会保障局

计分方法:直接扣分法

考评办法:

全    年:

(一)城镇居民基本医疗保险参保缴费率未达到100%扣2分。

(二)财政补助标准未达到280元扣3分。

42.新型农村合作医疗财政补助标准(5分)

考评部门:鞍山市卫生局  海城市政府绩效办

考评对象:卫生局

计分方法:否决计分法

考评办法: 新型农村合作医疗财政补助标准达到人均280元得5分,否则不得分。

新型农村合作医疗财政补助金额:      21081             (单位:万元)

43.义务教育学校标准化建设(5分)

考评部门:教育局

考评对象:海西新城、腾鳌新城、南台新城、耿庄新城、析木新城、海州管理区、兴海管理区、响堂管理区、东四管理区、八里镇、岔沟镇、毛祁镇、高坨镇、西四镇、王石镇、孤山镇、感王镇、接文镇、英落镇、牛庄镇、马风镇、温香镇、中小镇、望台镇

计分方法:数量递减法

考评办法:

全    年:

本镇区区域内所辖学校数的60%达到省标准化学校建设标准的得5分,50%达到省标准化学校建设标准的得3分,完成40%达到省标准化学校建设标准的得1分,40%以下不得分。

义务教育学校标准化建设数量:     66                    (单位:个)

44.中小学规范办学(5分)

考评部门:教育局

考评对象:海西新城、腾鳌新城、南台新城、耿庄新城、析木新城、海州管理区、兴海管理区、响堂管理区、东四管理区、八里镇、岔沟镇、毛祁镇、高坨镇、西四镇、王石镇、孤山镇、感王镇、接文镇、英落镇、牛庄镇、马风镇、温香镇、中小镇、望台镇

计分方法:直接扣分法

考评办法:

全    年:(一)违反中小学生正常作息时间和作业量(1分)

根据学校作息时间表和实地考察检查学生作业,与要求不符的每项扣1分;

(二)在职教师有偿补课(2分)

1、全年学校有制止教师有偿补课实施方案和稽查教师有偿补课组织的得0.5分;

2、全年至少签订两次老师与家长不参与有偿补课承诺书的得0.5分;

3、全年未发现老师有偿补课的得1分。

(三)招生秩序不规范(1分)

发现一次招生秩序不规范的直接扣1分。

(四)非学历教育培训机构违规办学(1分)

发现一次非学历教育培训机构违规办学的直接扣1分。

45.财政教育支出(10分)

考评部门:鞍山市财政局    海城市政府绩效办

考评对象:财政局

计分方法:基准加减法

考评办法:

半    年:考评办法与全年相同,按同期数据考评。

第三季度:考评办法与全年相同,按同期数据考评。

全    年:财政教育支出增幅=当年财政教育支出/上年财政教育支出-100%。其中,财政教育支出指各县(市)区通过公共财政预算安排的政府收支分类科目“205教育”支出,其参考值为各县(市)区当年公共财政经常性收入增幅。当教育支出达到参考值,得6分;高于参考值3个百分点以内,得分=实际高出值÷3%×4+6;高于参考值3个百分点以上,得10分;低于参考值不得分。

47.基本公共卫生服务(5分)

考评部门:卫生局

考评对象:海西新城、腾鳌新城、南台新城、耿庄新城、析木新城、海州管理区、兴海管理区、响堂管理区、东四管理区、八里镇、岔沟镇、毛祁镇、高坨镇、西四镇、王石镇、孤山镇、感王镇、接文镇、英落镇、牛庄镇、马风镇、温香镇、中小镇、望台镇

计分方法:数量递减法、完成比例法、直接扣分法

考评办法:

半    年:农村居民规范化电子档案建档率达到65%得5分,每降低0.1个百分点扣0.1分。

全    年:

(一)实行乡村一体化管理的村卫生室全部完成得2.5分,未全部完成按完成比例得分,低于80%不得分。

(二)人均基本公共卫生服务经费达到6.8元得2.5分,未及时到位扣0.625分,未足额到位扣1.25分,未到位扣2.5分。

半年规范化电子档案、全年一体化管理村卫生室、全年基本公共卫生服务经费总额:       (单位:份、个、万元)

    镇区

半年考评指标

    镇区

全年考评指标

规范化电子健康档案份数

   一体化管理卫生所个数

海西新城

54453

海西新城

20

腾鳌新城

60291

腾鳌新城

32

南台新城

36752

南台新城

15

耿庄新城

27375

耿庄新城

17

析木新城

46344

析木新城

26

海州管理区

105400

海州管理区

0

兴海管理区

63815

兴海管理区

0

响堂管理区

27736

响堂管理区

10

东四管理区

16992

东四管理区

13

八里镇

24102

八里镇

19

岔沟镇

17315

岔沟镇

12

毛祁镇

13562

毛祁镇

10

高坨镇

13663

高坨镇

11

西四镇

20543

西四镇

15

王石镇

25299

王石镇

23

孤山镇

15405

孤山镇

12

感王镇

26824

感王镇

18

接文镇

15381

接文镇

15

英落镇

26308

英落镇

21

牛庄镇

23602

牛庄镇

12

马风镇

20518

马风镇

17

温香镇

27316

温香镇

20

中小镇

15768

中小镇

11

望台镇

17028

望台镇

12

合计

741792

合计

361

48.基本医疗服务(5分)

考评部门:卫生局

考评对象:海西新城、腾鳌新城、南台新城、耿庄新城、析木新城、海州管理区、兴海管理区、响堂管理区、东四管理区、八里镇、岔沟镇、毛祁镇、高坨镇、西四镇、王石镇、孤山镇、感王镇、接文镇、英落镇、牛庄镇、马风镇、温香镇、中小镇、望台镇

计分办法:数量递减法、直接扣分法

考评办法:

第三季度:各镇区孕产妇孕期保健率和0-6岁儿童保健率均不得低于85%,达标得1分,每降低一个百分点扣0.1分,扣完为止。配合开展孕产期保健工作考评,完成婴儿及5岁以下儿童死亡调查规定样本量的指控工作,以上两项工作有一项未完成扣1分。

全    年:各镇区年度孕产妇死亡率为零,得2.5分,出现孕产妇死亡,不得分。婴儿死亡率控制在6‰以下,得2.5分,超过6‰,不得分。

49.孕前优生健康检查(5分)

考评部门:计生局

考评对象:, 海西新城、腾鳌新城、南台新城、耿庄新城、析木新城、海州管理区、兴海管理区、响堂管理区、东四管理区、八里镇、岔沟镇、毛祁镇、高坨镇、西四镇、王石镇、孤山镇、感王, 镇、接文镇、英落镇、牛庄镇、马风镇、温香镇、中小镇、望台镇

计分方法:数量递减法

考评办法:

全    年:免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达到85%得5分,每低1个百分点扣2分。

目标人群数量:                              (单位:对)

镇区名称

            目标人群数量

海西新城

160

腾鳌新城

160

南台新城

80

耿庄新城

80

析木新城

160

海州管理区

80

兴海管理区

60

响堂管理区

80

东四管理区

50

八里镇

80

岔沟镇

50

毛祁镇

50

高坨镇

50

西四镇

50

王石镇

60

孤山镇

50

感王镇

80

接文镇

50

英落镇

80

牛庄镇

80

马风镇

60

温香镇

50

中小镇

50

望台镇

50

合计

                1800

50.基本药物制度实施(5分)

考评部门:卫生局

考评对象:海西新城、腾鳌新城、南台新城、耿庄新城、析木新城、海州管理区、兴海管理区、响堂管理区、东四管理区、八里镇、岔沟镇、毛祁镇、高坨镇、西四镇、王石镇、孤山镇、感王镇、接文镇、英落镇、牛庄镇、马风镇、温香镇、中小镇、望台镇

计分方法:直接扣分法、完成比例法

考评办法:

全    年:

(一)应实施基本药物制度的乡镇卫生院和社区卫生服务中心(站)全部实施得2.5分,有1所未实施扣0.5分。

(二)村卫生室(2.5分)。得分=实际实施基本药物制度的村卫生室数量÷应实施基本药物制度的卫生室数量×2.5。

全市实际基层医疗机构数:                    (单位:个)

镇区         

应实施基本药物  医院数

镇区

应实施基本药物村卫生所数

海西新城

2

海西新城

20

腾鳌新城

3

腾鳌新城

32

南台新城

1

南台新城

15

耿庄新城

1

耿庄新城

17

析木新城

2

析木新城

26

海州管理区

0

海州管理区

0

兴海管理区

0

兴海管理区

0

响堂管理区

1

响堂管理区

10

东四管理区

1

东四管理区

13

八里镇

1

八里镇

19

岔沟镇

1

岔沟镇

12

毛祁镇

1

毛祁镇

10

高坨镇

1

,

高坨镇

11

西四镇

1

西四镇

15

王石镇

1

王石镇

23

孤山镇

1

孤山镇

12

感王镇

1

感王镇

18

接文镇

1

接文镇

15

英落镇

1

英落镇

21

牛庄镇

1

牛庄镇

12

马风镇

1

马风镇

17

温香镇

1

温香镇

20

中小镇

1

中小镇

11

望台镇

1

望台镇

12

合计

26

合计

361

51.非税收入占比及五税收入(20分)

考评部门:鞍山市财政局   海城市政府绩效办

考评对象:财政局

计分方法:基准加减法、功效系数法

考评办法:

半    年:考评办法与全年相同,按同期数据考评。

第三季度:考评办法与全年相同,按同期数据考评。

全    年:

(一)公共财政预算收入中财政部门组织的非税收入占公共财政预算收入比重(10分)。基准分6分,在此基础上,与省政府确定的21.8%目标相比,每增加0.1个百分点减0.1分,每减少0.1个百分点加0.1分;同时与上年同期相比,每增加0.1个百分点减0.05分,每减少0.1个百分点加0.05分。

(二)五个主体税种收入总量及增速(10分)。得分=[(某县(市)区五税收入总量-10个县(市)区五税收入总量最小值)÷(10个县(市)区五税收入总量最大值-10个县(市)区五税收入总量最小值)×0.6+0.4]×0.4×10+[(某县(市)区五税收入增速-10个县(市)区五税收入增速最小值)÷(10个县(市)区五税收入增速最大值-10个县(市)区五税收入增速最小值)×0.6+0.4]×0.6×10。

全    年:得分=[(某镇区全社会固定资产投资总量-24个镇区全社会固定资产投资总量最小值)÷(24个镇区全社会固定资产投资总量最大值-24个镇区全社会固定资产投资总量最小值)×0.6+0.4]×0.5×25+[(某镇区全社会固定资产投资增速-24个镇全社会固定资产投资增速最小值)÷(24个县(市)区全社会固定资产投资增速最大值-24个镇区全社会固定资产投资增速最小值)×0.6+0.4]×0.5×25。

52.房地产投资增速(10分)

考评部门:市政府绩效办

考评对象:建设局

计分方法:基准加减法

考评办法:半年考评办法与全年相同。全 年:(一)得分=基准分±增幅分。(二)基准分=实际投资额÷计划目标值×5,最高得5分。 (三)增幅分:每多完成1%加1分,最多加5分;少完成5%以内扣1分;少完成超过5%的,每超过1%扣1分。

房地产开发投资额计划目标值(单位:亿元)半年目标值28.1 亿,前三季度54.5亿,全年67亿。

53.土地供应量(5分)

考评部门:市政府绩效办

考评对象:国土资源局

计分方法:完成比例法

考评办法:

半    年:得分=[已供应土地量÷(全年土地供应量目标值×55%)]×5。

第三季度:得分=[已供应土地量÷(全年土地供应量目标值×85%)]×5。

全    年:得分=[已供应土地量÷(全年土地供应量目标值×100%)]×5。

土地供应量目标值:                      128   (单位:公顷)

54. 土地储备贷款(3分)

考评部门:鞍山市国土资源局   海城市政府绩效办

考评对象:国土资源局

计分方法:数量递减法

考评办法:

全    年:完成目标值得3分,每少完成10%扣0.3分。

土地储备贷款目标值:          3.3                  (单位:亿元)

55.建筑业增加值(5分)

考评部门:市政府绩效办

考评对象:建设局

计分办法:基准加减法

考评办法:

半年:考评办法与全年相同。

第三季度:考评办法与全年相同

全年:建筑业增加值增幅达到25%得8分;每多完成1个百分点加0.5分,最多加1分;每少完成1个百分点减0.5分。

56.建筑业产值(2分)

考评部门:市政府绩效办

考评对象:建设局

计分办法:数量递减法

考评办法:半年考评办法与全年相同,第三季度考评办法与全年相同,全年建筑业产值增幅达到目标值得20分;每少完成1个百分点减1分,低于目标值5个百分点后,每低一个百分点减1分。建筑业产值增幅: 35%。              

57.企业提升工程(10分)

考评部门:鞍山市经济和信息化委   海城市政府绩效办

考评对象:经信局  

计分方法:基准加减法、累积计分法

考评办法:

半    年:完成全年目标企业主营业务收入的45%得10分;未完成不得分。

第三季度:完成全年目标企业主营业务收入的70%得10分;未完成不得分。

全    年:

(一)基本得分:完成全年目标企业主营业务得7分。

(二)超额全年销售收入10亿元以上,1户加2分;超额全年销售收入100亿元以上,1户加3分。

(三)每少完成全年销售收入10亿元以上,1户减1分。

(四)销售收入10亿元以上企业有新增上市公司、新增重组企业、新增制定行业技术标准、新增国内知名品牌、新增国际先进技术新产品,每项加0.5分。

备注:新增企业以2013年1月1日为起点,企业销售收入数据包括集团口径(包括域内外和非工业)。

目标企业数量:    1                             (单位:户)

58.产业集群工程(10分)

考评部门:鞍山市经济和信息化委   海城市政府绩效办

考评对象:经信局

计分办法:基准加减法

考评办法:

半    年:考评办法与全年相同。

第三季度:考评办法与全年相同。

全    年:列入21个重点产业集群2013年全年销售收入与去年同比增幅,未达到16%不得分,超过16%加分,每多出1个百分点加1分,最多加至10分。

21个重点产业集群2012年销售收入

半    年:446  三季度  668  全    年891     (单位:亿元)

49.项目工程(10分)

考评部门:鞍山市经济和信息化委   海城市政府绩效办

(一)新兴产业100项重点项目(3分)

考评对象:经信局   鞍山腾鳌经济开发区

计分方法:完成比例法

考评办法:

半    年:考评办法与全年相同。

第三季度:考评办法与全年相同。

全    年:得分=项目实际投资量÷项目计划投资量×3,最高得3分。其中,项目实际投资量÷项目计划投资量低于30%不得分。

项目计划投资量:                           (单位:万元)

项       目

半年

前三

季度

全年

鞍山七彩化学股份有限公司大分子高性能有机染料项目

2000

3000

4500

 (二)100项重大工业项目(3分)

考评对象:经信局   海城市经济开发区

计分方法:完成比例法

考评办法:

半    年:考评办法与全年相同。

第三季度:考评办法与全年相同。

全    年:得分=项目实际投资量÷项目计划投资量×3,最高得3分。其中项目实际投资量÷项目计划投资量低于30%不得分。

项目计划投资量:                    (单位:万元)

项     目

半年

前三

季度

全年

辽宁瑞丰专用车制造有限公司年产1万台汽车改装车3条生产线建设项目

28000

40000

58000

 (三)工业固定资产投资(4分)

考评对象:海城市经济开发区、鞍山腾鳌经济开发区、菱镁新材料产业基地、海城南台箱包城、海城市农高区、海州管理区、兴海管理区、响堂管理区、东四管理区、八里镇、岔沟镇、毛祁镇、高坨镇、西四镇、王石镇、孤山镇、感王镇、接文镇、英落镇、牛庄镇、马风镇、温香镇、中小镇、望台镇

计分方法:数量递减法

考评办法:

半    年:考评办法与全年相同。

第三季度:考评办法与全年相同。

全    年:工业固定资产投资增幅高于或等于25%的得4分,投资增幅每低于25%一个百分点,减0.1分。

50.企业并购工程(5分)

考评部门:鞍山市经济和信息化委    海城市政府绩效办

考评对象:经信局

计分方法:数量递减法

考评办法:

半    年:考评办法与全年相同。

第三季度:考评办法与全年相同。

全    年:

完成项目总数得5分。每少一个海外项目减0.5分,每少一个国内项目减1分;数量为0不得分。

企业并购项目数量:                    (单位:个)

半年

项目总数

1

海外项目数

1

前三季度

项目总数

2

海外项目数

2

全年

项目总数

3

海外项目数

2

51.淘汰落后产能工程(5分)

考评部门:经信局

考评对象:海城市经济开发区、鞍山腾鳌经济开发区、菱镁新材料产业基地、海城南台箱包城、海城市农高区、

目前国家计划尚未下达,待下达后向相关镇区追加

计分方法:基准加减法、累积计分法

考评办法:

半    年:完成名单确认并在主流网站公告得5分,未完成不得分。

第三季度:企业对落后生产线(设备)按国家规定标准实施拆除得5分,未完成不得分。

全    年:完成计划得4分,超额完成得5分,未完成不得分。没有列入国家和省计划的地区,按国家产业结构调整目录(2013修改版)自主安排计划,报鞍山市经济和信息化委备案,年底统一考核。不报计划不备案不得基础分4分,年底完成计划得4分,超额完成得5分,未完成不得分。

54.城镇化率(5分)

考评部门:城乡建设管理局

考评对象:海西新城、腾鳌新城、南台新城、耿庄新城、析木新城、海州管理区、兴海管理区、响堂管理区、东四管理区、八里镇、岔沟镇、毛祁镇、高坨镇、西四镇、王石镇、孤山镇、感王镇、接文镇、英落镇、牛庄镇、马风镇、温香镇、中小镇、望台镇

计分方法:基准加减法

考评办法:全年达到目标值得8分,每多0.1个百分点加0.5分,每少0.1个百分点减0.5分,城镇化率较上一年度增长率小于1%不得分。城市化率1.8为基准,2.2为增幅。

55.农业产业化(5分)

考评部门:农村经济局

考评对象:海西新城、析木新城、耿庄新城、腾鳌新城、接文镇、八里镇、王石镇、望台镇、英落镇

计分方法:数量递减法

考评办法:

半    年:考评办法与全年相同。

第三季度:考评办法与全年相同。

全    年:完成目标值得5分,每少完成1个项目扣0.2分。

新增投资亿元以上农业产业化重点项目:   (单位:个)

镇区名称

新增投资亿元以上农业产业化重点项目

海西新城

1

析木新城

1

耿庄新城

2

腾鳌新城

2

接文镇

2

八里镇

1

王石镇

1

英落镇

1

望台镇

1

合计

12

56.农业标准化(5分)

考评部门:农村经济局

考评对象:海西新城、腾鳌新城、南台新城、耿庄新城、析木新城、海州管理区、兴海管理区、响堂管理区、东四管理区、八里镇、岔沟镇、毛祁镇、高坨镇、西四镇、王石镇、孤山镇、感王镇、接文镇、英落镇、牛庄镇、马风镇、温香镇、中小镇、望台镇

计分方法:基准加减法、累积计分法、数量递减法

考评办法:

半    年:考评办法与全年相同。

第三季度:考评办法与全年相同。

全    年:无公害农产品、绿色食品生产面积占本地区耕地、果园面积的比重达到45%得2.5分。每超过1个百分点加0.1分,最多加2.5分,每少1个百分点减0.1分。已获农业部无公害农产品、绿色食品认证产品在年检、抽检中发现不符合无公害农产品、绿色食品标准的,发现1个扣0.2分,最多扣2分。

57.节水滴灌工程(10分)

考评部门:水务局

考评对象:中小镇、望台镇、析木新城、接文镇、毛祁镇、王石镇

计分方法:累积计分法、数量递减法

考评办法:

第三季度:

(一)2012年度节水滴灌工程完工受益和验收情况(6分)。2012年度节水滴灌工程的地面管路、滴灌带(管)、首部工程、覆膜等地面附属工程春播前全部完成,按期受益得4分,工程完成每减少1%扣0.2分,扣完为止;及时组织县级自验,完成市级复验,验收材料完整规范,省级抽查评比为优秀得2分,良好得1.6分,合格得1.2分,否则不得分。

(二)2013年节水滴灌工程前期工作完成情况(4分)。及时、规范上报年度实施方案、批复备案等前期材料不能按期上报或不能一次通过的每次扣0.4分,扣完为止。

全    年:

(一)2012年度节水滴灌工程完工受益和验收情况(4分)。2012年度节水滴灌工程的地面管路、滴灌带(管)、首部工程、覆膜等地面附属工程春播前全部完成,按期受益得2分,工程完成每减少1%扣0.1分,扣完为止;2012年度节水滴灌工程完工后按照时间要求及时组织县级自验,完成市级复验,验收材料完整规范,省级抽查评比为优秀得2分,良好得1.6分,合格得1.2分,否则不得分。

(二)2013年度节水滴灌工程建设(6分)。水源工程建设年底前完成90%得3分,每减少1个百分点扣0.1分,扣完为止。地埋管网铺设年底前完成90%得3分,每减少1个百分点扣0.1分,扣完为止。

滴灌工程面积:                     (单位:万亩)

全 年

全  市

中小镇

望台镇

析木新城

接文镇

毛祁镇

王石镇

1.3

0.4

0.1

0.25

0.1

0.25

0.2

58.粮食种植面积与产量(5分)

考评部门:农村经济局

考评对象:海西新城、腾鳌新城、南台新城、耿庄新城、析木新城、海州管理区、兴海管理区、响堂管理区、东四管理区、八里镇、岔沟镇、毛祁镇、高坨镇、西四镇、王石镇、孤山镇、感王镇、接文镇、英落镇、牛庄镇、马风镇、温香镇、中小镇、望台镇

计分方法:否决计分法、内部标杆法

考评办法:

半    年:春播前完成农用物资备实、下摆工作,能够满足春播需要得1.5分,未完成不得分。完成春播面积半年指标值得2分,未完成不得分。政府开展具体抓粮行动得1.5分,未开展不得分。

第三季度:完成种植面积目标值得5分,未完成不得分。

全    年:

(一)种植面积(2.5分)。种植面积达到目标值得1.5分,未完成不得分;超额完成的加分,每多完成2%加0.2分。

(二)粮食产量(2.5分)。粮食产量达到目标值得1.5分,未完成不得分;超额完成的加分,每多完成2%加0.2分。

59.林地经济发展水平(5分)

考评部门:林业局

考评对象:孤山镇、岔沟镇、接文镇、析木新城、马风镇、英落镇、八里镇、王石镇

计分方法:基准加减法、数量递减法

考评办法:

半    年:林地经济发展规模完成目标值得5分,每少1%扣0.5分。

第三季度:考评办法与半年相同。

全    年:

(一)林地经济发展规模(3分)。完成目标值得3分,每少1%扣0.3分。

(二)社会化服务体系(1分)。新成立1家县级以上相关产业协会或农民专业化合作社得0.25分,最高得1分。

(三)对涉林农民年人均收入的贡献率(1分)。人均林业收入2910元。对涉林农民年人均林地经济相关产业收入比上年增长1%得0.1分,最高得1分;贡献率低于上年不得分。

指标分解:

镇区

林地经济发展规模(亩)

计划情况

半年

三季度

全年

孤山镇

2680

2680

2680

2680

岔沟镇

2865

2865

2865

2865

接文镇

1100

1100

1100

1100

析木新城

3000

3000

3000

3000

马风镇

500

500

500

500

英落镇

1000

1000

1000

1000

八里镇

1455

1455

1455

1455

王石镇

900

900

900

900

合计

13500

13500

13500

13500

60.畜牧业标准化水平(5分)

考评部门:动监局

考评对像:海西新城、腾鳌新城、南台新城、耿庄新城、析木新城、海州管理区、兴海管理区、响堂管理区、东四管理区、八里镇、岔沟镇、毛祁镇、高坨镇、西四镇、王石镇、孤山镇、感王镇、接文镇、英落镇、牛庄镇、马风镇、温香镇、中小镇、望台镇

计分方法:数量递减法、内部标杆法

考评办法:

半    年:考评办法与全年相同,目标值为:畜禽标准化规模养殖率达到65%。

第三季度:考评办法与全年相同,目标值为:畜禽标准化规模养殖率达到70%。

全    年:畜禽标准化规模养殖率(5分)。畜禽标准化规模养殖率达到70%得5分;低于目标值的减分,每降低1个百分点减0.05分。

61.农业保险(5分)

考评部门:农村经济局

考评对象:海西新城、腾鳌新城、南台新城、耿庄新城、析木新城、海州管理区、兴海管理区、响堂管理区、东四管理区、八里镇、岔沟镇、毛祁镇、高坨镇、西四镇、王石镇、孤山镇、感王镇、接文镇、英落镇、牛庄镇、马风镇、温香镇、中小镇、望台镇

计分方法:数量递减法、基准加减法

考评办法:

半    年:完成目标值得3分,未完成不得分。本级政府采取措施推进农业保险工作,有亮点的得2分。

第三季度:考评办法与全年相同。

全    年:(一)得分=基准分+增量分+增幅分。

(二)基准分:农业保险面积达到大田农作物(玉米、水稻、大豆、花生、小麦)播种面积的70%得3分,未完成不得分。

(三)增量分:农业保险面积达到大田农作物播种面积的90%的,加1分。

(四)增幅分:农业保险面积占大田农作物播种面积超过90%的,每多完成1%加0.1分,最多加1分。

镇(区)

四大作物种植面积(亩)

农业保险计划参保面积(亩)

完成比例

孤山镇

27768

19437

70%

接文镇

22937

16056

70%

马风镇

35427

24799

70%

析木新城

53033

37122

70%

毛祁镇

29013

20309

70%

海西新城

79242

55470

70%

中小镇

50488

35342

70%

王石镇

43325

30327

70%

南台新城

78385

54869

70%

望台镇

71487

50041

70%

温香镇

103945

72761

70%

高坨镇

49156

34409

70%

海州管理区

1294

906

70%

岔沟镇

33018

23113

70%

八里镇

30222

21156

70%

英落镇

41750

29225

70%

感王镇

75541

52878

70%

响堂管理区

8400

5880

70%

腾鳌新城

140640

98448

70%

耿庄新城

108441

75909

70%

东四管理区

45870

32109

70%

牛庄镇

40421

28294

70%

西四镇

64037

44826

70%

兴海管理区

5068

3547

70%

合计

1238908

867233

1680

62.农业实际利用外资(4分)

考评部门:农村经济局

考评对象:海西新城、腾鳌新城、南台新城、耿庄新城、析木新城、响堂管理区、东四管理区、八里镇、岔沟镇、毛祁镇、高坨镇、西四镇、王石镇、孤山镇、感王镇、接文镇、英落镇、牛庄镇、马风镇、温香镇、中小镇、望台镇

计分方法:数量递减法

考评办法:

半    年:考评办法与全年相同。

第三季度:考评办法与全年相同。

全    年:完成目标值得4分,每少完成10%减1分。

农业实际利用外资:         (单位:万美元)

             镇区        

全年利用外资

海西新城

100

腾鳌新城

100

南台新城

50

耿庄新城

50

析木新城

100

响堂管理区

50

东四管理区

50

八里镇

50

岔沟镇

50

毛祁镇

50

高坨镇

50

西四镇

50

王石镇

50

孤山镇

50

感王镇

50

接文镇

50

英落镇

50

牛庄镇

50

马风镇

50

温香镇

50

中小镇

50

望台镇

50

合计

1250

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

63.农产品出口额(4分)

考评部门:农村经济局

考评对象:海西新城、腾鳌新城、南台新城、耿庄新城、析木新城、海州管理区、兴海管理区、响堂管理区、东四管理区、八里镇、岔沟镇、毛祁镇、高坨镇、西四镇、王石镇、孤山镇、感王镇、接文镇、英落镇、牛庄镇、马风镇、温香镇、中小镇、望台镇

计分方法:数量递减法

考评办法:

半    年:考评办法与全年相同。

第三季度:考评办法与全年相同。

全    年:完成目标值得4分,每少完成10%减1分。

农产品出口额:                                         (单位:万美元)

镇区

半年

前三季度

全年

孤山镇

25.9

33.75

45

岔沟镇

25.9

33.75

45

接文镇

25.9

33.75

45

析木新城

51.8

67.5

90

马风镇

25.9

33.75

45

八里镇

25.9

33.75

45

毛祁镇

25.9

33.75

45

英落镇

25.9

33.75

45

感王镇

25.9

33.75

45

海西新城

51.8

67.5

90

中小镇

25.9

33.75

45

响堂管理区

25.9

33.75

45

王石镇

25.9

33.75

45

南台新城

25.9

33.75

45

腾鳌新城

25.9

33.75

45

耿庄新城

25.9

33.75

45

东四管理区

25.9

33.75

45

牛庄镇

25.9

33.75

45

西四镇

25.9

33.75

45

望台镇

25.9

33.75

45

温香镇

25.9

33.75

45

高坨镇

25.9

33.75

45

兴海管理区

25.9

33.75

45

海州管理区

25.9

33.75

45

合计

699

911

1215

64.规模以上农业重点项目建设(3分)

考评部门:农村经济局

考评对象:海西新城、腾鳌新城、南台新城、耿庄新城、析木新城、响堂管理区、东四管理区、八里镇、岔沟镇、毛祁镇、高坨镇、西四镇、王石镇、孤山镇、感王镇、接文镇、英落镇、牛庄镇、马风镇、温香镇、中小镇、望台镇

计分方法:数量递减法

考评办法:

半    年:考评办法与全年相同。

第三季度:考评办法与全年相同。

全    年:完成目标值得3分,每少完成1个减0.25分。

规模以上农业重点项目建设:      (单位:项目个数/新开工个数)

镇区

全年

孤山镇

2/1

岔沟镇

2/1

接文镇

3/2

析木新城

4/2

马风镇

3/2

八里镇

2/1

毛祁镇

3/2

英落镇

3/2

感王镇

3/2

海西新城

2/1

中小镇

3/2

响堂管理区

1/1

王石镇

3/2

南台新城

2/2

腾鳌新城

5/4

耿庄新城

5/4

东四管理区

3/2

牛庄镇

2/2

西四镇

2/

望台镇

3/2

温香镇

2/2

高坨镇

2/1

合计

60/40

65.农产品质量安全监管站建设(3分)

考评部门:农村经济局

考评对象:腾鳌新城、析木新城、海西新城、耿庄新城、南台新城、东四管理区、望台镇、温香镇、高坨镇、中小镇、王石镇、西四镇、感王镇、牛庄镇、马风镇、毛祁镇、英落镇、八里镇、岔沟镇、接文镇

计分方法:数量递减法

考评办法:

半    年: 40%的重点乡镇完成并配套配齐人员设施设备得3分;每少1个百分点减0.1分。

第三季度: 60%的重点乡镇完成并配套配齐人员设施设备得3分;每少1个百分点减0.1分。

全    年: 80%的重点乡镇完成并配套配齐人员设施设备得3分;每少1个百分点减0.1分。

乡镇监管站建设数:                                  (单位:个)

,

 

全市

乡镇名称

半    年

   11

腾鳌新城、析木新城、耿庄新城、望台镇、温香镇、高坨镇、中小镇、王石镇、西四镇、感王镇、牛庄镇

前三季度

16

马风镇、海西新城、毛祁镇、英落镇、

孤山镇

全    年

22

八里镇、南台新城、

东四管理区、岔沟镇、接文镇

66.服务业“两高一点”建设(10分)

考评部门:鞍山市服务业委   海城市政府绩效办

考评对象:服务业局

计分方法:基准加减法

考评方法:

半    年:考评办法与全年相同。

第三季度:考评办法与全年相同。

全  年:

(一)服务业增加值增速高于全市地区生产总值增速(3.5分)。服务业增加值增速与地区生产总值增速持平得2分,每高0.1个百分点加0.1分,最高加至3.5分;每低0.1个百分点减0.1分。

(二)城区服务业增加值增速高于全市服务业增加值增速(3分)。城区服务业增加值增速与全市服务业增加值增速持平得1分,每高0.1个百分点加0.1分,最高加至3分;每低0.1个百分点减0.1分。

(三)服务业增加值占GDP比重比上年提高一个百分点(3.5分)。服务业增加值占GDP比重与上年持平得2分,每提高0.1个百分点加0.1分,最高加至3.5分;每低0.1个百分点减0.1分。

67.服务业增加值(10分)

考评部门:鞍山市服务业委   海城市政府绩效办

考评对象:服务业局

计分方法:完成比例法

考评办法:

半    年:考评办法与全年相同。

第三季度:考评办法与全年相同。

全    年:得分=实际增速÷服务业增加值增速目标值×10。

服务业增加值增速目标值:           15               (单位:%)

68.服务业“双百工程”建设(5分)

考评部门:鞍山市服务业委   海城市政府绩效办

考评对象:服务业局

服务业“双百工程”涉及的重点项目和重点企业尚等待省里审批,待正式审批

70.融资总量(5分)

考评部门:鞍山市政府金融办 海城市政府绩效办

考评对象:政府金融办

计分方法:完成比例法

考评办法:

半    年:考评办法与全年相同。

第三季度:考评办法与全年相同。

全    年:得分=融资总量完成额÷融资总量目标值×5。

融资总量:                                  (单位:亿元)

半    年

18

前三季度

27

全    年

36

71.城投融资(2分)

考评部门:鞍山市财政局   海城市政府绩效办

考评对象:财政局

计分方法:完成比例法

考评办法:

全    年:得分=实际完成值÷计划目标值×2。

城投融资目标值:               100000            (单位:万元)

72.旅游业发展水平(10分)

考评部门:旅游局

考评对象:海西新城、南台新城、腾鳌新城、 耿庄新城、析木新城、海州管理区、兴海管理区、孤山镇、接文镇、牛庄镇、岔沟镇、

计分方法:基准加减法、累积计分法、直接扣分法

考评办法:

半    年:考评办法与全年相同。

第三季度:考评办法与全年相同。

全    年:

(一)旅游总收入(5分)。旅游总收入同比增长20%以上得5分,每降低1个百分点,减0.05分。

(二)旅游发展(3分)。每新增1处4A级、3A级旅游景区分别得0.4分、0.3分;每新增1处省级温泉旅游度假区得0.4分;每新增1家四星级、三星级饭店分别得0.4分、0.3分;每新增1个省级温泉旅游小镇得0.3分;每新增1家省级旅游特色乡镇、旅游特色专业村和省级星级农家乐分别得0.1、0.1和0.05分;景区水冲厕所与最大接待量相适应得0.1分;景区专用停车场与最大接待量相适应得0.1分;景区的标识、设施达标得0.1分。

(三)旅游产业建设(2分)。1、旅游招商引资(0.5分)。直接争取国家、省级专项旅游发展资金100万元以下得0.1分,100万以上得0.2分;每新增一个投资超1亿元旅游项目,并且本年度已开工建设的得0.3分;每新增一个投资超10亿元旅游项目,并且本年度已开工建设的得0.5分。2、编制旅游规划和信息报送(0.5分)。完成全域旅游发展规划编制并通过评审的得0.3分;完成1个分项旅游规划编制并通过评审的得0.1分;全年完成上报旅游信息5篇并被市级以上旅游管理部门刊物刊发的得0.1分。3、旅游安全生产(0.5分)。各类旅游安全生产责任制健全、完善,并制定各类旅游安全应急工作预案的得0.2分;本年度无旅游重大以上安全事故的得0.3分;发生旅游重大以上安全事故的,旅游安全生产工作不得分。4、旅游宣传促销(0.5分)。每举办1次市级以上旅游节庆活动得0.3分,每举办一次县区级旅游节庆活动得0.1分,本小项最高得分为0.3分;积极参加省、市旅游部门举办的促销活动1次以上得0.1分;在市级以上媒体发布旅游广告宣传得0.1分。

73. 服务业固定资产投资(5分)

考评部门:鞍山市服务业委   海城市政府绩效办

考评对象:服务业局

计分方法:完成比例法

考评办法:

半    年:考评办法与全年相同。

第三季度:考评办法与全年相同。

全    年:服务业固定资产投资目标值为增速达到22%,得分=实际增速÷服务业固定资产投资增速目标值×5。

74. 服务业引进域外资金(3分)

考评部门:鞍山市服务业委   海城市政府绩效办

考评对象:服务业局

计分方法:完成比例法

考评办法:

半    年:考评办法与全年相同。

第三季度:考评办法与全年相同。

全    年:服务业引进域外资金目标值为增速达到22%,得分=实际增速÷服务业引进域外资金增速目标值×3。

75. 服务业实际利用外资(3分)

考评部门:鞍山市服务业委   海城市政府绩效办

考评对象:服务业局

计分方法:完成比例法

考评办法:

半    年:考评办法与全年相同。

第三季度:考评办法与全年相同。

全    年:得分=实际完成值÷服务业实际利用外资目标值×3。

服务业实际利用外资目标值: 前三季度650万美元、全年1000万美元

76. 开工建设亿元以上商业项目(2分)

考评部门:鞍山市服务业委   海城市政府绩效办

考评对象:服务业局

计分方法:完成比例法

考评办法:

全    年:得分=实际完成值÷开工建设亿元以上商业项目目标值×2。

开工建设亿元以上商业项目目标值:   30                (单位:个)

77. 亿元以上服务业项目竣工数(2分)

考评部门:鞍山市服务业委   海城市政府绩效办

考评对象:服务业局

计分方法:完成比例法

考评办法:

全    年:得分=实际竣工数÷亿元以上服务业项目竣工数目标值×2。

亿元以上服务业项目竣工数:          2                (单位:个)

78. 服务业聚集区建设(2分)

考评部门:鞍山市服务业委   海城市政府绩效办

考评对象:服务业局

计分方法:完成比例法

考评办法:

半    年:考评办法与全年相同。

第三季度:考评办法与全年相同。

全    年:服务业集聚区主营业务收入目标值为增速达到18%,得分=实际增速÷服务业集聚区主营业务收入目标值×2。

79. 国家现代服务业综合试点(2分)

考评对象:目前正在组织申报今年的国家现代服务业综合试点项目,待上报省里正式审批后补充下达有关县(市)区。

80.会展成交额(2分)

考评部门:鞍山市服务业委   海城市政府绩效办

考评对象:服务业局

计分方法:完成比例法

考评办法:

半    年:考评办法与全年相同。

第三季度:考评办法与全年相同。

全    年:得分=实际完成值÷计划目标值×2。

会展成交额:                             (单位:亿元)

半&nb, sp;&nb, sp;  年

0.835

前三季度

1.7

全    年

2

81.非公有经济国税收入 (10分)

考评部门:鞍山市国税局  海城市政府绩效办

考评对象:国税局

计分方法:功效系数法

考评办法:  

半    年:考评办法与全年相同。

第三季度:考评办法与全年相同。

全    年:得分=[(某镇区非公有经济国税税收收入总量-24个镇区中非公有经济国税税收收入总量最小值)÷(24个镇区中非公有经济国税税收收入总量最大值-24个镇区中非公有经济国税税收收入总量最小值)×0.6+0.4]×0.5×10+[(某镇区非公有经济国税税收收入增速-24个镇区中非公有经济国税税收收入增速最小值) ÷(10个镇区中非公有经济国税税收收入增速最大值-24个镇区中非公有经济国税税收收入增速最小值)×0.6+0.4] ×0.5×10。

82.非公有经济地税收入 (10分)

考评部门:鞍山市地税局  海城市政府绩效办

考评对象:地税局

计分方法:功效系数法

考评办法:  

半    年:考评办法与全年相同。

第三季度:考评办法与全年相同。

全    年:得分= [(某镇区非公有经济地税税收收入总量-24个镇区中非公有经济地税税收收入总量最小值)÷(24个镇区中非公有经济地税税收收入总量最大值-24个镇区中非公有经济地税税收收入总量最小值)×0.6+0.4]×0.5×10+[(某镇区非公有经济地税收入增速-24个镇区中非公有经济地税税收收入增速最小值) ÷24个镇区中非公有经济国税税收收入增速最大值-24个镇区中非公有经济国税税收收入增速最小值)×0.6+0.4] ×0.5×10。

83.中小微型企业发展(10分)

考评部门:经信局

考评对象:海西新城、腾鳌新城、南台新城、耿庄新城、析木新城、八里镇、马风镇

计分方法:累积计分法

考评办法:

半    年:提出创新型中小企业培育计划,报送选择培育的企业名单得10分。确定建设项目计划并完成30%的项目建设内容得5分,只确定项目计划得2分。

第三季度:按培育计划全面及时准确报送企业运行、监测报表得10分,漏报1户减5分,漏报一户减5分,2户及以上不得分,

全    年:培育计划全面及时准确报送企业运行、监测报表得4分,漏报1户减4分。要求纳入创新型中小企业培育计划的企业主营业务收入增长率全部达到25%得6分。有1户企业未达到扣6分。高新区按培育计划全面及时准确报送企业运行、监测报表得2分,漏报1户减2分。要求纳入创新型中小企业培育计划的企业主营业务收入增长率全部达到25%得3分。有1户企业未达到扣3分。高新区建成2个重点产业集群“窗口”平台得5分。

   培育创新型中小企业目标值                        (单位:户)

西

,

 

 

11

2

3

1

1

2

1

1

84.食品、保健食品、餐饮服务、化妆品和药品安全事故防控(5分)

考评部门:食品药品监管局、卫生局、质监局、工商局

考评对象:海西新城、腾鳌新城、南台新城、耿庄新城、析木新城、海州管理区、兴海管理区、响堂管理区、东四管理区、腾鳌温泉管理区、八里镇、岔沟镇、毛祁镇、高坨镇、西四镇、王石镇、孤山镇、感王镇、接文镇、英落镇、牛庄镇、马风镇、温香镇、中小镇、望台镇

计分方法:直接扣分法、数量递减法

考评办法:

半    年:

(一)(二)(三)考评办法与全年相同。

(四)由市食品药品监管局考评保健食品、餐饮服务、化妆品和药品安全事故防控(5分)。监管措施每有一项未落实到位扣0.5分,监督检查覆盖面达到40%,每少1个百分点扣0.2分;监督抽验任务完成40%,每少一个批次扣0.2分;违法案件每有一件未查处扣0.5分;餐饮服务单位每有一家未实施等级评定扣0.2分,未启用监管信用信息平台扣0.2分;保健食品、化妆品生产企业监管档案建档率到达60%,每少1个百分点扣0.2分;药品稽查系统应用工作未落实到位扣2.5分。

第三季度:

(一)(二)(三)考评办法与全年相同。

(四)由市食品药品监管局考评保健食品、餐饮服务、化妆品和药品安全事故防控(5分)。监管措施每有一项未落实到位扣0.5分,监督检查覆盖面达到80%,每少1个百分点扣0.2分;监督抽验任务完成80%,每少一个批次扣0.2分;违法案件每有一件未查处扣0.5分;保健食品、化妆品生产企业监管档案建, 档率达到80%,每少1个百分点扣0.2分。

全    年:

(一)由市卫生局考评食品安全事故防控(5分)。制(修)订食品安全事故应急预案,并报上级政府备案,每缺一份预案扣0.1分;辖区内各生产经营单位应100%完善食品安全事故处置方案,每少1个百分点扣0.1分;要求食品安全事故及时报告率达到100%,每少1个百分点扣0.1分;食品安全事故有效处置率达到100%,每少1个百分点扣0.1分;公众对食品安全咨询、投诉、举报、建议处理的满意率达到90%,每少1个百分点扣0.1分;食品安全咨询、投诉、举报、建议及时回复率达到100%,每少1个百分点扣0.1分。经检查、抽查、暗访或经联合举报有弄虚作假现象的扣5分。

(二)由市质监局考评食品生产加工安全事故防控(5分)。在食品生产加工环节,未制定食品安全事故预案或发生较大事故及以上扣5分;在制定食品安全事故预案前提下,每发生一起一般食品安全事故扣2分,全年未进行食品安全事故演练扣2分,制定食品安全事故预案可操作性不强扣1分。

(三)由市工商局考评食品流通安全事故防控(5分)。在流通环节发生食品安全事故,一般事故每起扣2分,较大事故及以上每起扣5分。

(四)由市食品药品监管局考评保健食品、餐饮服务、化妆品和药品安全事故防控(5分)。监管措施每有一项未落实到位扣0.5分,监督检查覆盖面达到100%,每少1个百分点扣0.2分;监督抽验每少一个批次扣0.2分,违法案件每有一件未查处扣0.5分;药品安全信用等级评价率达到85%,每少1个百分点扣0.2分;餐饮服务单位每有一家未实施量化分级管理扣0.2分,未启用监管信用信息平台扣0.2分;保健食品、化妆品生产企业监管档案建档率达到100%,每少1个百分点扣0.2分;药品稽查系统应用工作未落实到位扣2.5分;突发安全事件每有一件处置不当扣2.5分,发生重大安全事故扣5分。

以上四项累计扣分,最多扣5分。

85.农产品安全事故防控(5分)

考评部门:农村经济局、动监局、服务业局

考评对象:海西新城、腾鳌新城、南台新城、耿庄新城、析木新城、海州管理区、兴海管理区、响堂管理区、东四管理区、八里镇、岔沟镇、毛祁镇、高坨镇、西四镇、王石镇、孤山镇、感王镇、接文镇、英落镇、牛庄镇、马风镇、温香镇、中小镇、望台镇

计分方法:直接扣分法、内部标杆法、完成比例法

考评办法:

半    年:考评办法与全年相同。

第三季度:考评办法与全年相同。

全    年:

(一)由农村经济局考评农产品(种植业)质量安全(5分)。发生一般农产品质量安全事故,每起扣2分;发生较大农产品质量安全事故,每起扣5分。

(二)水产品安全(2分)。

1、在国家和省产地水产品禁用药物监督抽检中,检出药物残留的,每样品扣0.5分。发生一般水产品质量安全事故每起扣1分,发生较大水产品质量安全事故每起扣2分。2、产地水产品药残检出数量全部完成,未完成每个样品扣0.5分。3、对发生水产品质量安全违法违规问题的生产单位依法查处,每有一宗案件未查处扣0.25分。

(三)畜产品安全及无公害认证(3分)。

1、畜产品检测(1.5分)。在每季度组织开展的瘦肉精”检验工作中完成目标值的得1.5, 分,低于目标值的减分,每少1个百分点减0.1分。

2、无公害企业、规模养殖场及十二运畜产品监管(1.5分)。无公害企业、规模养殖场等未执行国家抗生素等兽药使用规定、未落实全运会保障等有关监管要求,一次扣0.1分。未执行无公害企业、规模养殖场等畜产品安全监管月巡查制度等要求的,一次扣0.1分。国家和省监督抽检检出瘦肉精、三聚氰胺、抗生素等药物,每次扣0.15分。“瘦肉精”案件未能按照国家要求处理的,一次扣0.5分。

水产品检测、畜产品安全监测数量:      (单位:个)       

镇区

畜产品安全监测数量

水产品监测数量

海西新城

14

 

腾鳌新城

23

 

南台新城

8

 

耿庄新城

12

 

析木新城

14

 

海州管理区

3

 

兴海管理区

3

 

响堂管理区

4

 

东四管理区

10

 

八里镇

12

2

岔沟镇

7

 

毛祁镇

7

 

高坨镇

6

2

西四镇

7

 

王石镇

7

1

孤山镇

7

 

感王镇

6

 

接文镇

7

1

英落镇

6

 

牛庄镇

7

 

马风镇

7

 

温香镇

6

1

中小镇

6

 

望台镇

11

 

合计

200

7

86.重大动物疫病防控(5分)

考评部门:动监局

考评对像:海西新城、腾鳌新城、南台新城、耿庄新城、析木新城、海州管理区、兴海管理区、响堂管理区、东四管理区、八里镇、岔沟镇、毛祁镇、高坨镇、西四镇、王石镇、孤山镇、感王镇、接文镇、英落镇、牛庄镇、马风镇、温香镇、中小镇、望台镇

计分方法:数量递减法、直接扣分法

考评办法:

全    年:

(一)重大动物疫病强制免疫任务(2分)。要求高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟四种重大动物疫病强制免疫密度达到100%,抽检每降低1个百分点扣0.01分;四种重大动物疫病平均免疫抗体合格率达到70%,抽检每降低1个百分点扣0.01分;疫苗管理、档案、标识配戴等管理规范,管理不规范,每项(次)扣0.01分。

(二)完成市下达动物疫病监测任务(2分)。要求完成市监测方案要求的高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟四种重大动物疫病病原学和血清学监测任务,未完成监测任务的每项(次)扣0.02分;监测质量、结果准确率、检测时限、记录报告等符合要求,不符合或不规范的每项(次)扣0.01分。100%完成奶牛布鲁氏菌病检疫任务,每降低1个百分点扣0.02分,阳性畜监管不到位或扑杀不及时的每次扣0.01分。

(三)无规定动物疫病区建设和评估认证准备工作(1分)。兽医机构、队伍基础体系健全,达到国家无疫区建设要求得0.3分;巩固无疫区建设成果没有口蹄疫疫情发生得0.3分;动物免疫、监测、检疫、监督工作达到建设要求得0.4分。基础体系和相关工作有一项达不到要求扣0.1分,因工作不力发生口蹄疫疫情,或者发生口蹄疫疫情不能按时恢复无疫状态的扣1分。

87.生产安全事故防控(10分)

考评部门:安全生产监督管理局

考评对象:海西新城、腾鳌新城、南台新城、耿庄新城、析木新城、海州管理区、兴海管理区、响堂管理区、东四管理区、八里镇、岔沟镇、毛祁镇、高坨镇、西四镇、王石镇、孤山镇、感王镇、接文镇、英落镇、牛庄镇、马风镇、温香镇、中小镇、望台镇

计分方法:直接扣分法

考评办法:

半    年:考评办法与全年相同。

第三季度:考评办法与全年相同。

全    年:

工矿商贸企业发生生产安全事故死亡人数超控制指标扣10分。

88.社会治安防控(10分)

考评部门:公安局

考评对象:海西新城、腾鳌新城、南台新城、耿庄新城、析木新城、海州管理区、兴海管理区、响堂管理区、东四管理区、八里镇、岔沟镇、毛祁镇、高坨镇、西四镇、王石镇、孤山镇、感王镇、接文镇、英落镇、牛庄镇、马风镇、温香镇、中小镇、望台镇

计分方法:数量递减法、直接扣分法。

考评办法:

半    年:考评办法与全年相同。

第三季度:考评办法与全年相同。

全    年:

(一)社会治安管理(5分)。1、娱乐场所管理(1分)。娱乐场所涉丑问题形成社会热点,造成重大影响的,每起扣1分;群众举报的涉丑线索被公安部、省公安厅查实的,每起扣1分;对公安部、省公安厅交办的涉丑线索查处不力,被举报人再次举报后经省公安厅查实的,每起扣0.5分。2、危险物品管控(2分)。辖区内发生公安机关监管的爆破作业安全责任事故的,每起扣1分;辖区内发生爆炸物品、枪支弹药和剧毒化学品被盗、被抢、流失案(事)件的,每起扣0.5分。3、实有人口、实有房屋管理(1分)。因实有人口、实有房屋管理工作漏管失控,发生有重大影响案件的,每起扣0.5分;辖区实有人口、实有房屋信息采集率达不到90%的,每少1个百分点扣0.01分。4、校园周边治安秩序(1分)。辖区内校园周边发生重大涉校案(事)件的,每起扣1分;辖区内校园周边安全防范措施薄弱,被公安部检查发现并通报的,每起扣0.5分;辖区内校园周边安全防范措施薄弱,被省公安厅检查发现并通报的,每起扣0.2分。

(二)打击犯罪工作(5分)。1、侦破命案(2.5分)。命案现案破案率未达到90%的,扣1分;本年度命案发案数超过本地前5年命案发案数平均值的,扣1分;发生重大社会影响的命案没有侦破的,每起扣0.5分;年内现案破案率达到100%的单位加1分。2、打黑除恶(2.5分)。同时符合以下三个条件开展打黑除恶工作不力的地区,即:本地未发现或发现后未及时主动上报省公安厅;被上级公安机关发现并异地调警打掉的;以犯黑社会性质组织罪依法一审判决(跨年度案件以判决书时间为准)或公安部、省公安厅均认定为恶势力团伙的,每发现1个黑社会性质组织扣1.5分,每发现1个恶势力团伙扣0.5分。

89.网络安全管理(5分)

考评部门:公安局

考评对象:海西新城、腾鳌新城、南台新城、耿庄新城、析木新城、海州管理区、兴海管理区、响堂管理区、东四管理区、八里镇、岔沟镇、毛祁镇、高坨镇、西四镇、王石镇、孤山镇、感王镇、接文镇、英落镇、牛庄镇、马风镇、温香镇、中小镇、望台镇

计分方法:直接扣分法。

考评办法:

半    年:考评办法与全年相同。

第三季度:考评办法与全年相同。

全    年:

(一)互联网违法和有害信息管控(2.5分)。未及时发现并向上级公安机关报告互联网上事关本地社会稳定的重大组织性、行动性预警信息,并形成现实危害、造成严重后果的,每起扣0.5分;疏于对属地网站违法和有害信息巡查处置,致使违法有害信息频发,被上级公安机关通报的,或未按上级公安机关规定要求处置本地违法和有害信息的,每起扣0.05分。

(二)互联网经营性上网场所管理(2分)。互联网经营性上网场所未落实安全保护技术措施的,每发现一处扣0.05分;未按规定核对、登记上网人员有效身份证件的,每发现一人次扣0.2分。

(三)互联网基础数据采集(0.5分)。互联网基础数据采集工作未落实,被公安部通报的,每漏采一条信息扣0.05分。

90.传媒安全管理(5分)

考评部门:文化广播电视体育局

考评对象:海西新城、腾鳌新城、南台新城、耿庄新城、析木新城、海州管理区、兴海管理区、响堂管理区、东四管理区、八里镇、岔沟镇、毛祁镇、高坨镇、西四镇、王石镇、孤山镇、感王镇、接文镇、英落镇、牛庄镇、马风镇、温香镇、中小镇、望台镇

计分方法:直接扣分法、累积计分法

考评办法:

半    年:考评办法与全年相同。

第三季度:考评办法与全年相同。

全    年:

(一)广播电视节目内容管理(0.75分)。1、广播电视节目监管(0.5分)。广播电视节目出现严重违规问题,受到通报批评的扣0.5分;日常广播电视节目发生违规问题,未按要求及时整改的,每次违规扣0.125分。2、广播电视优质栏目创建工作(0.25分)。推荐的广播电视优质栏目,每获得一档金奖栏目得0.125分,每获得一档银奖栏目得0.1分,最多得0.25分。

(二)境外卫星电视管理(1.75分)。1、市场监管(1分)。辖区内存在市场上公开非法销售卫星电视设施行为而未发现,或发现后未在1个工作日内处理的,每起扣0.25分;辖区内存在非法存储、经销卫星电视接收设施的库房和隐蔽窝点而未发现,或发现后未在2个工作日内处理的,每起扣0.25分;辖区内存在非法卫星电视接收设施销售广告而未采取措施查处的,每起扣0.1分。2、安装使用管理(0.75分)。辖区内的有线电视网络未经批准接收、传送境外卫星电视节目而未发现,或发现后未在5个工作日内处理的,每起扣0.5分;辖区内的单位及个人未经批准接收、传送境外卫星电视节目而未发现,或发现后未在5个工作日内处理的,每起扣0.1分;辖区内符合条件的单位申请接收境外卫星电视节目的,未能自接到申请之日起20个工作日内上报省级广电部门的,每起扣0.1分;有线电视信号通达地区,主要街区存在连片非法卫星电视接收设施未予查处的,每起扣0.25分。

(三)打击非法电台电视台(1.5分)。未按规定发现违法办台、变相设台案件的;辖区内转播机构、乡镇广播电视站违规自办节目影响恶劣的;转播机构、乡镇广播电视站违规自办节目多次反弹的;上级交办违法办台、变相设台案件在指定期限内未能办结并没收非法设备的。出现以上情况的每起扣0.25分。

(四)广播电视安全播出(1分)。发生广播电视重大安全播出责任事故,每起扣0.5分。

91.气象服务能力建设(5分)

考评部门:气象局

考评对象:海西新城、腾鳌新城、南台新城、耿庄新城、析木新城、海州管理区、兴海管理区、响堂管理区、东四管理区、八里镇、岔沟镇、毛祁镇、高坨镇、西四镇、王石镇、孤山镇、感王镇、接文镇、英落镇、牛庄镇、马风镇、温香镇、中小镇、望台镇

计分方法:完成比例法、数量递减法

考评办法:

半    年:

(一)行政村气象灾害预警信息发布终端建成率70%(5分)。得分=上半年实际建成率/上半年应达到的建成率×5。

第三季度:

(一)行政村气象灾害预警信息发布终端建成率80%(5分)。得分=前三季度实际建成率/前三季度应达到的建成率×5。

全    年:

(一)行政村气象灾害预警信息发布终端建成率85%(5分)。得分=全年实际建成率/全年应达到的建成率×5。

92.和谐劳动关系建设(10分)

考评部门:鞍山市人力资源社会保障局  海城市政府绩效办

(一)合同签订率(6分)

考评对象:人力资源和社会保障局 

计分方法:否决计分法、基准加减法、内部标杆法

考评办法:

全    年: 1、企业劳动合同签订率(3分)。企业劳动合同签订率达到90%得2.2分,低于90%不得分,超过90%加分,加分=某县(市)区超额百分比÷10个县(市)区超额百分比的最大值×0.8。2、已建工会企业集体合同签订率(3)。已建工会企业集体合同签订率达到83%得2.4分,低于83%不得分,超过83%加分,加分=某县(市)区超额百分点÷10个县(市)区超额百分比的最大值×0.6。

(二)劳动保障监察“两网化”县区覆盖率(2分)

考评对象:人力资源和社会保障局 

计分方法:基准加减法

考评办法:

全    年:劳动保障监察“两网化”建设覆盖率达到95%得1.5分,低于95%不得分,超过95%加分,加分=某县(市)区超额百分点÷8个县(市)区超额百分点的最大值×0.5。

(三)劳动人事争议案件当期结案率(2分)

考评对象:人力资源和社会保障局

计分方法:基准加减法

考评办法:

全    年:当期结案率达到90%得1分,每多1个百分点加0.1分,最多加1分,当期结案率低于90%不得分。

(四)否决项:经核实,企业克扣或无故拖欠职工、农民工工资未得到解决扣10分。

93.信访案件化解率(5分)

考评部门:信访联席会议办公室

考评对象:海西新城、腾鳌新城、南台新城、耿庄新城、析木新城、海州管理区、兴海管理区、响堂管理区、东四管理区、八里镇、岔沟镇、毛祁镇、高坨镇、西四镇、王石镇、孤山镇、感王镇、接文镇、英落镇、牛庄镇、马风镇、温香镇、中小镇、望台镇

计分方法:基准加减法

考评办法:

半    年:以3月底前省、鞍山及本市交办的案件为基数,考评办法与全年相同。

第三季度:以6月底前省、鞍山及本市交办的案件为基数,考评办法与全年相同。

全    年:以9月底前省、鞍山及本市交办的案件为基数,信访积案化解率达到80%得4分,每少0.1个百分点扣0.005分,低于10%不得分;超过80%的加分,每超0.1个百分点加0.005分,加至5分为止。

94.人口出生率和出生性别比(5分)

考评部门:计生局

考评对象:海西新城、腾鳌新城、南台新城、耿庄新城、析木新城、海州管理区、兴海管理区、响堂管理区、东四管理区、八里镇、岔沟镇、毛祁镇、高坨镇、西四镇、王石镇、孤山镇、感王镇、接文镇、英落镇、牛庄镇、马风镇、温香镇、中小镇、望台镇

计分方法:数量递减法、直接扣分法

考评办法:

全    年:(一)人口出生率(2.5分)。全年人口出生率为7.50‰,完成计划程度控制在90%—100%得2.5分;控制在85%—90%(不含90%)得2分;低于85%,每低1个百分点扣0.1分;高于100%,每超1个百分点扣0.5分。

             (二)出生人口性别比(2.5分)。全年出生性别比控制在103—113.68之间,每超出市下达指标范围1个单位扣0.5分。开展打击非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的人工终止妊娠行动整治行动,每少1次扣0.5分。

95.民族团结和宗教事务管理(5分)

考评部门:宗教局

考评对象:海西新城、腾鳌新城、南台新城、耿庄新城、析木新城、海州管理区、兴海管理区、响堂管理区、东四管理区、八里镇、岔沟镇、毛祁镇、高坨镇、西四镇、王石镇、孤山镇、感王镇、接文镇、英落镇、牛庄镇、马风镇、温香镇、中小镇、望台镇

计分方法:直接扣分法

考评办法:

半    年:考评办法与全年相同。

第三季度:考评办法与全年相同。

全    年:民族政策落实不到位,出现“四拒”等歧视少数民族事件的扣1分;清真食品管理不到位,出现“清真不清”等问题的扣1分;未开展民族团结进步宣传教育和创建活动的扣1分;宗教活动场所和依法审批的宗教活动出现重大安全问题的扣1分;宗教领域出现影响社会稳定事件的扣1分。

96.打击侵权和假冒伪劣行为(5分)

考评部门:市服务业委  海城市政府绩效办

考评对象:服务业局

计分方法:直接扣分法

考评办法:

半    年:考评办法与全年相同。

第三季度:考评办法与全年相同。

全    年:

(一)工作情况(2分)。发生侵权假冒大案要案,查处不力每次减0.5分,引发群体性事件每次减2分;开展专项整治每季度不少于3项,每缺少1项减0.1分;落实两法衔接牵头单位、建立联席会议或工作协调机制,建立市级打击侵权假冒领域两法衔接信息共享平台,每缺少1项减0.1分。

(二)制度建设(1.5分)。年度至少召开2次工作会议,部署总结工作、交流情况、协调行动;建立举报投诉接收、办理及鼓励公众举报侵权假冒行为的制度;建立大案要案督办制度、工作责任追究制度;每缺少1项内容减0.1分。

(三)信息统计(1.5分)。未按照按要求上报统计月报,每次减0.05分;未落实重大政策发布、重要信息通报、重大案件曝光,每项减0.1分。

97.公共文化基础设施建设(10分)

考评部门:文化广播电视体育局

考评对象:海西新城、腾鳌新城、南台新城、耿庄新城、析木新城、海州管理区、兴海管理区、响堂管理区、东四管理区、八里镇、岔沟镇、毛祁镇、高坨镇、西四镇、王石镇、孤山镇、感王镇、接文镇、英落镇、牛庄镇、马风镇、温香镇、中小镇、望台镇

计分方法:完成比例法、直接扣分法

考评办法:

全    年:

(一)公共图书馆和电子阅览室建设(5分)。

完成乡镇电子阅览室建设任务量得5分。

(二)星级文化广场建设(5分)。2013年底前建设完成,要求有活动场地、宣传长廊和健身器材、电源(50KW以上)及照明设施、管理人员、演出队伍,得分=实际完成值/计划目标值×5。

电子阅览室建设与星级文化广场建设目标值:电子阅览室建设与星级文化广场建设目标值:        (单位:个)

镇区

乡镇电子阅览室

星级文化广场

全年

三星级

二星级

一星级

海西新城

 

 

1,

16

腾鳌新城

 

 

1

10

南台新城

 

 

 

6

耿庄新城

 

 

 

5

析木新城

 

 

 

8

海州管理区

 

3

1

8

兴海管理区

 

 

 

8

响堂管理区

 

 

 

5

东四管理区

 

 

 

5

八里镇

 

 

 

5

岔沟镇

 

 

 

3

高坨镇

 

 

 

3

西四镇

 

 

 

3

王石镇

 

 

 

8

孤山镇

 

 

 

3

感王镇

 

 

 

5

接文镇

 

 

 

3

牛庄镇

 

 

1

5

马风镇

 

 

 

5

温香镇

 

 

 

4

中小镇

 

 

1

4

望台镇

 

 

 

3

毛祁镇

1

 

 

3

英落镇

 

 

 

6

合计

1

3

5

134

98.公共文化服务(10分)

考评部门:文化广播电视体育局

考评对象:海西新城、腾鳌新城、南台新城、耿庄新城、析木新城、海州管理区、兴海管理区、响堂管理区、东四管理区、八里镇、岔沟镇、毛祁镇、高坨镇、西四镇、王石镇、孤山镇、感王镇、接文镇、英落镇、牛庄镇、马风镇、温香镇、中小镇、望台镇

计分方法:基准加减法、直接扣分法、累积计分法

考评办法:                        

半    年:

(一)公益电影放映(5分)。考评办法与全年相同

(二)新闻出版公共服务(5分)。

将农家书屋挪作他用;农家书屋实际开放时间没有达到规定要求;未能对农家书屋实施有效管理,出现出版物损毁、丢失现象且未能及时补救。以上情况每出现1次扣0.25分。

第三季度:

(一)公益电影放映(5分)。考评办法与全年相同

(二)新闻出版公共服务(5分)。考评办法与半年相同。

全    年:

(一)公益电影放映(5分)。1、行政村公益电影放映(4分)。完成行政村公益电影放映全年工作任务的得3.5分,每超额完成1%加0.125分,最多加0.5分;每少1%减0.125分。2、拓展公益电影放映(1分)。拓展公益电影放映场(拓展范围包括城镇社区、敬老院、公园、广场、军营等)。

(二)新闻出版公共服务(5分)。1、将农家书屋挪作他用;农家书屋实际开放时间没有达到规定要求;未能对农家书屋实施有效管理;出现出版物损毁、丢失现象且未能及时补救。以上情况每出现1次扣0.5分,最多扣3分。2、依托农家书屋开展读书用书活动的得1分。3、如期完成城市社区书屋年度建设任务并达到建设标准得1分。(建设标准为:每个书屋可使用面积一般应不少于20平方米;人口数量在5000人以下的社区,配置图书原则上不少于1200种、1500册,社区书屋的总价值不少于3万元;人口数量在5000人以上的社区,配置图书原则上不少于1500种、2000册,社区书屋的总价值不少于4万元;社区书屋使用统一名称、统一标识、统一匾牌,书屋每周的开放时间应不少于4天、20小时;书屋应配有在当地新闻出版行政管理部门备案的管理人员。)

行政村公益电影场次与城市社区书屋建设任务量:   

镇区

城市社区书屋建设任务量

      星级文化广场             

半年

前三季度

全年

海西新城

2

160

280

320

腾鳌新城

 

150

250

300

南台新城

 

80

130

160

耿庄新城

 

90

150

180

析木新城

 

170

290

340

海州管理区

8

210

360

420

兴海管理区

 

60

100

120

响堂管理区

 

60

90

120

东四管理区

1

60

100

120

八里镇

 

90

160

180

岔沟镇

 

60

90

120

高坨镇

 

60

100

120

西四镇

 

60

90

120

王石镇

1

90

160

180

孤山镇

 

75

120

150

感王镇

 

80

130

160

接文镇

 

90

150

180

牛庄镇

 

75

130

150

马风镇

 

75

120

150

温香镇

 

100

160

200

中小镇

 

75

120

150

望台镇

 

60

90

120

毛祁镇

 

70

110

140

英落镇

 

100

160

200

合计

12

2200

3640

4400

99.群众文化活动 (5分)

考评部门:鞍山市文化广电新闻出版局  海城市政府绩效办

考评对象:文化广播电视体育局

计分方法:直接扣分法、累积计分法

考评办法:

半    年:

(一)服务农民工文化活动(3分)。

考评办法与全年相同。

(二)文化志愿服务工作(2分)。

考评办法与全年相同。

第三季度:

(一)服务农民工文化活动(3分)。

考评办法与全年相同。

(二)文化志愿服务工作(2分)。

考评办法与全年相同。

全    年:

(一)服务农民工文化活动(3分)。

公共图书馆开辟农民工阅读专架或图书角,提供适合农民工阅读的图书不低于5000千册(藏书不足3万册馆不低于2千册),完成得3分,未完成不得分。

100.文化园区和重点文化企业建设(5分)

考评部门:鞍山市文化广电新闻出版局 海城市政府绩效办

考评对象:文化广播电视体育局

计分方法:累积计分法

考评办法:

半    年:出台本地区重点文化企业培育和发展规划得2.5分;出台具体扶持政策得2.5分。

第三季度:组织本地区1家企业参展第五届中国东北文化产业博览会得1.5分,每多1家企业加0.1分,最多加0.5分;按时完成布展工作得1分,被评为优秀布展奖加0.5分;获得组织奖得0.5分;获得优秀产品奖的,每获得一项加0.25分,最高加1分。

全    年:各级文化产业园区年内有新开工增容扩建项目每项得0.5分,最高得2分;各级文化产业园区内招商引资额达到预定目标的得2分,未完成不得分,每多完成1%加0.05分,最多加1分。

文化园区招商引资额:   1         (单位:亿元)

101.财政文化支出(10分)

考评部门:财政局                        

考评对象:海西新城、腾鳌新城、南台新城、耿庄新城、析木新城、海州管理区、兴海管理区、响堂管理区、东四管理区、八里镇、岔沟镇、毛祁镇、高坨镇、西四镇、王石镇、孤山镇、感王镇、接文镇、英落镇、牛庄镇、马风镇、温香镇、中小镇、望台镇

计分方法:数量递减法

考评办法:

半    年:考评办法与全年相同,按同期数据考评。

第三季度:考评办法与全年相同,按同期数据考评。

全    年:文化体育与传媒支出(不含体育)增幅=当年文化体育与传媒支出(不含体育)÷去年文化体育与传媒支出(不含体育)-1。文化体育与传媒支出(不含体育)增幅不低于同级财政经常性收入增长率得10分,每低0.1个百分点减0.15分。

102.竞技体育(10分)

考评部门:鞍山市文化广电新闻出版局  海城市政府绩效办

考评对象:文化广播电视体育局

计分方法:累积计分法

评分办法:

全    年:

(一)基础训练设施(1.6分)。有基本满足当地少年儿童业余训练的业余体校(独立法人单位),有与所开设项目相适应的训练场、馆、房,有保证进行专项训练的200—400米田径场,业余体校有科研医务室并配备全套多功能形态测试仪,全部达到得1.6分,每少一项扣0.4分。

(二)运动员文化教育(1分)。能从制度上保证在训运动员接受适龄的文化课教育得0.4分;有相应的运动员文化教育工作落实及管理方案并配有专(兼)职人员负责运动员的文化学习得0.2分;县(市)区业余体校能够与运动员所在的就读学校定期召开会议,听取有关运动员的文化学习情况,并积极配合就读学校的各项工作得0.4分。以上各项未开展的,不得相应分值。

(三)教练员情况(1.2分)。有与所开设项目相适应的教练员且年龄在40周岁及以下的专(兼)职教练员人数达20%以上得0.4分;具有本科或本科以上学历的专(兼)职教练员人数达20%以上得0.4分;具有中级或中级以上职称的专(兼)职教练员人数达20%以上得0.4分。以上各项未达标的不得相应分值。

(四)业余训练规模(1.2分)。所开设业余训练项目5个项目以上得0.4分;每个业余训练项目在训人数达到20人以上得0.4分;所开设业余训练项目在市以上各级竞赛活动中,有2个项目以上处于领先地位得0.4分。以上各项未达标的不得相应分值。

(五)业余训练常规管理(1分)。业余训练部门有完善的训练常规管理制度以及相关的具体实施办法和细则得0.2分;有针对教练员日常训练工作的监督、检查和考核办法得0.4分;业余训练部门有关于走训运动员的日常管理制度并有专(兼)职人员负责走训运动员的安全意识教育得0.4分。以上各项不合格的不得相应分值。

(六)教练员计划总结(1.6分)。业余训练部门有对定期检查教练员训练计划的制度得0.4分;教练员有阶段性的训练计划及比赛总结得0.8分;教练员的课时计划(教案)书写规范、内容全面具体,字迹工整得0.4分。以上各项没有的,不得相应分值。

(七)运动员输送(1.6分)。业余训练单位每年向省专业队输送1名运动员得0.1分,业余训练单位每年向省体校输送1名运动员得0.1分,业余训练单位每年向市各体校输送1名运动员并代表鞍山市参加省以上级别的年度竞赛活动得0.04分,以上各项分值累计计算,最高得1.6分。

(八)参赛及参赛成绩(0.8分)。县(市)区训练单位按要求参加鞍山市少年年度比赛,参加1项得0.1分;县(市)区体校按要求参加辽宁省县市区少年年度比赛,参加1项得0.2分。以上各项分值累计计算,最高得0.8分。

103.群众体育(5分)

考评部门:文化广播电视体育局

考评对象:海西新城、腾鳌新城、南台新城、耿庄新城、析木新城、海州管理区、兴海管理区、响堂管理区、东四管理区、八里镇、岔沟镇、毛祁镇、高坨镇、西四镇、王石镇、孤山镇、感王镇、接文镇、英落镇、牛庄镇、马风镇、温香镇、中小镇、望台镇

计分方法:直接扣分法

考评办法:

全    年:

(一)关心重视全民健身事业(2分)。将全民健身事业纳入政府工作报告得1分,否则不得分;将全民健身事业所需经费纳入政府财政预算得1分,否则不得分。

(二)开展全民健身工作(1分)。广泛开展全民健身活动,全年组织区域性大型全民健身活动得1分,否则不得分

(三)加强全民健身场地建设(2分),新建3000平方米以上乡镇健身广场5个(农村),此项指标考核响堂、牛庄镇、望台镇、南台镇、孤山镇。

112.土地资源管理(5分)

考评部门:鞍山市国土资源局   海城市政府绩效办

考评对象:国土资源局

计分方法:直接扣分法

考评办法:

半    年:考评办法与全年相同。

第三季度:考评办法与全年相同。

全    年:

(一)违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例低于2%(含)得5分,超过2%的每高出1个百分点扣0.01分,违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积比例超过10(含)不得分。

(二)矿业违法案件发生件数占矿山总数的比例低于2%(含)不扣分,超过2%的每高出1个百分点扣0.01分。

(三)发生被国土资源部挂牌督办案件扣1分,被省国土资源厅直接查处或挂牌督办案件扣0.5分,被市国土资源局直接查处或挂牌督办案件扣0.25分。

(四)出现问题被责任追究扣0.5分;出现媒体报道违规出让土地、不履行国有建设用地使用权出让合同典型案例等问题,经查实后每起扣0.5分。

113.耕地保有量(10分)

考评部门:鞍山市国土资源局   海城市政府绩效办

考评对象:国土资源局

计分方法:基准加减法

全    年:完成补充耕地任务得9分,每超1%加0.1分,最多加1分;每少1%减0.1分。

补充耕地任务:             公顷

114.已批土地利用(5分)

考评部门:鞍山市国土资源局   海城市政府绩效办

考评对象:国土资源局

计分方法:完成比例法

考评办法:

半    年:得分=(2010至2012年批准的建设用地的供应面积÷2010至2012年批准的建设用地总面积)×2+(2013年供应的建设用地中来源于存量建设用地÷2013年建设用地供应总面积÷0.7)×2+[闲置已处置土地宗数÷(疑似闲置土地宗数+闲置未处置土地宗数+闲置已处置土地宗数)] ×1。

第三季度:得分=(2010至2012年批准的建设用地的供应面积÷2010至2012年批准的建设用地总面积)×2+(2013年供应的建设用地中来源于存量建设用地÷2013年建设用地供应总面积÷0.7)×2+[闲置已处置土地宗数÷(疑似闲置土地宗数+闲置未处置土地宗数+闲置已处置土地宗数)] ×1。

全    年:得分=(2010至2012年批准的建设用地的供应面积÷2010至2012年批准的建设用地总面积)×2+(2013年供应的建设用地中来源于存量建设用地÷2013年建设用地供应总面积÷0.7)×2+[闲置已处置土地宗数÷(疑似闲置土地宗数+闲置未处置土地宗数+闲置已处置土地宗数)] ×1。

(注:最外层括号内的数值若大于1,按1计。)

115.单位国内生产总值建设用地下降率(5分)

考评部门:鞍山市国土资源局   海城市政府绩效办

考评对象:国土资源局

计分方法:数量递减法

考评办法:

半    年:考评办法与全年相同。

第三季度:考评办法与全年相同。

全    年:单位国内生产总值建设用地下降率达到或超过该县(市)目标值得5分,每低于目标值0.1个百分点扣0.05分。

单位国内生产总值建设用地下降率:       7.42%

116.单位工业增加值用水量降低率(5分)

考评部门:鞍山市水利局   海城市政府绩效办

考评对象:水务局

计分方法:完成比例法

考评办法:

全    年:单位工业增加值用水量降低率目标值7%。得分=实际完成值÷计划目标值×5。

117.水资源管理(10分)

考评部门:鞍山市水利局   海城市政府绩效办

考评对象:水务局

计分方法:否决计分法、完成比例法

考评办法:

半    年:考评办法与全年相同。

第三季度:考评办法与全年相同。

全    年:得分=(用水总量得分+削减地下水开采量得分)÷该县(市)区承担工作的项数。用水总量采用否决计分法,削减地下水开采量采用完成比例法,各项工作均按10分计算,不承担此项工作按0分计算。

用水总量、削减地下水开采量:

半    年

用水总量(亿立方米)

1.85

前三季度

用水总量(亿立方米)

2.775

全    年

用水总量(亿立方米)

3.7

削减城镇地下水开采量

(万立方米)

275

118. 单位地区生产总值能源消耗降低率(5分)

考评部门:发改局

考评对象:海西新城、腾鳌新城、南台新城、耿庄新城、析木新城、海州管理区、兴海管理区、响堂管理区、东四管理区、八里镇、岔沟镇、毛祁镇、高坨镇、西四镇、王石镇、孤山镇、感王镇、接文镇、英落镇、牛庄镇、马风镇、温香镇、中小镇、望台镇

计分方法:否决计分法、累积计分法

考评办法:

半    年:将年度节能目标分解到有关部门和重点用能单位得2分。其它考评办法与全年第(二)部分相同。

第三季度:考评办法与半年相同。

全    年:

(一)目标责任及重点工程完成情况(2分)。经核查建立节能目标责任评价考核、问责和表奖制度得1分;积极组织实施节能示范项目和重点工程,获得安排的省级以上项目个数或投资额多于去年得0.5分,获得国家级节能领域试点、示范项目得0.5分。

(二)节能措施落实情况(3分)。固定资产投资项目开展节能评估审查率和合格率达95%以上得1分,90%以上得1分,否则不得分;2、落实重点用能单位能源利用状况填报制度,填报率达100%得0.5分,积极推进万家企业能源管理体系建设,开展认证企业占辖区万家企业比例达到20%得0.5分;3、节能减排基础工作(1分)。完成节能减排项目和工作信息上报得0.5分,节能宣传周及动员全社会参与节能得0.5分。

119.单位工业增加值能源消耗降低率(5分)

考评部门:经信局

考评对象:海西新城、腾鳌新城、南台新城、耿庄新城、析木新城

考核办法:1、节能指标完成情况(3分)。万元工业增加值能耗下降率达到5.5%,完成目标值得3分;每少0.1个百分点减0.1分,完成目标值一半以下的不得分。2、节能措施完成情况(2分)。工业节能目标分解考核率100%;“万家企业”考核率100%,目标完成进度100%;编制报送半年、全市本地区工业能源利用状况分析报告;备案的工业固定资产投资项目要开展节能评估;争取上级财政节能资金奖励;重点用能单位注册填报能源管理信息系统;申报省级备案以上节能服务中心或实施合同能源管理项目;重点用能单位开展能源审计;开展年度高耗能产品能耗限额标准执行情况监督检查,国家明令淘汰用能设备计划完全执行;全面落实年度节能监察计划。

120.公共机构节能降耗(5分)

考评部门:机关事务管理局

考评对象:海西新城、腾鳌新城、南台新城、耿庄新城、析木新城、海州管理区、兴海管理区、响堂管理区、东四管理区、八里镇、岔沟镇、毛祁镇、高坨镇、西四镇、王石镇、孤山镇、感王镇、接文镇、英落镇、牛庄镇、马风镇、温香镇、中小镇、望台镇

计分方法 :完成比例法、数量递减法

考评办法:

半    年:实现既有非节能建筑节能改造率累计达到4%(以2010年为基数),节水型器具使用率达到60%,用水分户计量达到60%,节能型燃气灶具使用率达到40%。废旧商品回收利用工作部署覆盖率达到60%。以上五项内容每项1分,各项工作按实际完成比例得分。

第三季度:实现既有非节能建筑节能改造率累计达到5%(以2010年为基数),节水型器具使用率达到65%,用水分户计量达到65%,节能型燃气灶具使用率达到50%。以上4项内容每项1.25分,各项工作按实际完成比例得分。

全    年:

(一)实现公共机构人均耗能比2010年降低10%、单位建筑面积耗能比2010年降低8%,人均用水量比2010年下降10%。各项每减少0.1个百分点,扣0.025分,最多扣2.5分。人均(单位建筑面积)能耗 =(用电量×0.1229 ㎏/(kw .h)+ 汽油用量 × 1.0741㎏/L+柴油用量×1.2531㎏/L+用煤量×0.7143㎏/㎏+天然气用量×1.2150㎏/m3+液化石油气用量×1.7143㎏/㎏+其他能源用量×折合标煤系数)÷总用能人数(总建筑面积)。

(二)实现既有非节能建筑节能改造率累计达到6%(以2010年为基数),节水型器具使用率达到70%,用水分户计量达到70%,节能型燃气灶具使用率达到60%,废旧商品回收利用工作部署覆盖率达到100%。以上五项内容每项0.5分,各项工作按完成比例得分。

121.生态乡、村创建(5分)

考评部门:环保局

考评对象:牛庄镇

计分方法:完成比例法、直接扣分法、数量递减法

考评办法:

全    年:

(一)生态乡镇创建工作(5分)。完成生态乡镇  10个生态村创建工作。  实际完成数量与目标值相比,少完成1个扣0.5分。

122.重金属污染综合防治(5分)

考评部门:环保局

考评对象:八里镇

计分方法:累积计分法、完成比例法

考评办法:

半    年:海城诚信有色金属有限公司重金属污染物全部监测均达标,得5分;未全部达标的,不得分。淘汰关闭的重点企业的重点重金属污染物达标率为100%,全年停产的企业不纳入考核重点企业基数。

第三季度:考评办法与半年相同。

全    年:

(一)重金属排放总量指标(1分)。重金属污染物无新增排放量得1分,否则不得分。考核以2007年重金属污染物排放量数据为基础,其中废水中重金属污染物排放量基数采用2007年污染源数据,废气中重金属污染物排放量基数根据重点行业排放系数法核定。

(二)重点项目完成率指标(2分)。得分=实际完成《规划》重点项目数÷(《规划》确定的重点项目总数×50%)×2。

(三)重点企业达标排放率指标(1分)。海城诚信有色金属重金属污染物全部监测均达标(每年检测数至少4次),得1分;未全部达标的,不得分。淘汰关闭的重点企业的重点重金属污染物达标率为100%,全年停产的企业不纳入考核重点企业基数。

(四)重点企业强制性清洁生产审核指标(1分)。所有省厅公告需开展强制性清洁生产审核的涉重企业开展强制性清洁生产审核并通过环保部门评估或公示的,得1分;未全部完成的或超过有效期的,得分=处于有效期内的环保部门评估或公示的通过强制性清洁生产重点企业数÷省厅公告需开展强制性清洁生产审核的企业总个数×1。

123.审批服务(5分)

考评部门:编委办

考评对象:海西新城、腾鳌新城、南台新城、耿庄新城、析木新城、海州管理区、兴海管理区、响堂管理区、东四管理区、八里镇、岔沟镇、毛祁镇、高坨镇、西四镇、王石镇、孤山镇、感王镇、接文镇、英落镇、牛庄镇、马风镇、温香镇、中小镇、望台镇

计分方法:直接扣分法

考评办法:

全    年:乡镇、街道行政服务中心建设(5分)。完成乡镇、街道行政服务中心建设得5分否则不得分

124.规范行政行为(5分)

考评部门:政府办

考评对象:海西新城、腾鳌新城、南台新城、耿庄新城、析木新城、海州管理区、兴海管理区、响堂管理区、东四管理区、八里镇、岔沟镇、毛祁镇、高坨镇、西四镇、王石镇、孤山镇、感王镇、接文镇、英落镇、牛庄镇、马风镇、温香镇、中小镇、望台镇

考评办法:

半    年:考评办法与全年相同。

第三季度:考评办法与全年相同。

全    年:规章规范性文件的报备率、及时率和规范率应达到100%,每有1件规章规范性文件未按要求报备的,扣0.25分;建立重大行政处罚决定备案制度,报备率应达到100%,报备率每少1个百分点,扣0.01分;具体行政行为被行政复议机关决定撤销、变更、确认违法,被责令在一定期限内履行法定职责的,或者不履行行政复议决定的,每件扣0.5分;行政诉讼案件被法院生效判决撤销、变更、确认违法、责令履行或者给予行政赔偿的,每件扣0.5分。

125.政务公开监督(5分)

考评部门:政府办

考评对象:海西新城、腾鳌新城、南台新城、耿庄新城、析木新城、海州管理区、兴海管理区、响堂管理区、东四管理区、八里镇、岔沟镇、毛祁镇、高坨镇、西四镇、王石镇、孤山镇、感王镇、接文镇、英落镇、牛庄镇、马风镇、温香镇、中小镇、望台镇

计分方法:直接扣分法

考评办法:

半    年:考评办法与全年相同。

第三季度:考评办法与全年相同。

全    年:依据省监察厅、省政务公开办、省民心网(政策咨询)对各镇区考核

126.行政权力运行系统建设(5分)

考评部门:监察局

考评对象:海西新城、腾鳌新城、南台新城、耿庄新城、析木新城、海州管理区、兴海管理区、响堂管理区、东四管理区、八里镇、岔沟镇、毛祁镇、高坨镇、西四镇、王石镇、孤山镇、感王镇、接文镇、英落镇、牛庄镇、马风镇、温香镇、中小镇、望台镇

计分方法:直接扣分法

考评办法:

半    年:考评办法与全年相同。

第三季度:考评办法与全年相同。

全年:

(一)贯彻落实《辽宁省行政权力公开运行规定》情况(3分)

1.未及时修订《职权目录》,发现一起扣0.1分;

2.未及时优化《权力运行流程图》的,发现一起扣0.1分;

3.未将行使权力公开的,发现一起扣0.1分;

4.未建立权力公开运行工作手册,发现扣0.25分;

5.未将公共服务管理事项纳入乡镇公共行政服务中心办理的行为,发现一起扣0.1分;

6.未将权力公开运行工作纳入考评体系的,发现扣0.25分;

7.未正常开展问责行为,发现扣0.25分。

8.未将变更的行政权力及时公开的,发现扣0.25分。

以上8项工作每项最多扣0.5分。

(二)廉政风险防控措施制定情况(2分)

1.未实施重点领域、重点环节行政权力监督项目化管理机制的扣0.5分;

2.未建立廉政风险防控预警机制的扣0.5分;

3.未建立廉政风险防控评估机制的扣0.5分;

4.未建立权力违规运行举报监督渠道的扣0.5分。

132.公共资源交易系统建设(5分)

考评部门:鞍山市公共资源交易管理局  海城市政府绩效办

考评对象:公共资源交易管理中心

计分方法:累积计分法

考评办法:

半    年:(一)场所建设(1.5分)。统一交易场所已正式投入使用得1.5分,统一交易场所建设基本完成得1分,统一交易场所已开工建设得0.5分,还未开工建设不得分。

(二)制度建设(1.5分)建立健全交易制度得0.5分,建立健全监管制度得0.5分,建立健全内部服务制度得0.5分。

(三)信息系统建设(1分)。实现统一信息发布且完成信息公开得1分,未实现不得分。

(四)服务建设(1分)。考评办法与全年相同。

第三季度:考评办法与半年相同。

全    年:

(一)场所建设(1分)。统一交易场所已投入使用得1分,未投入使用不得分。

(二)制度建设(2分)。制定且落实中省直项目进入本地公共资源交易中心交易制度得0.5分,建立健全交易制度得0.5分,建立健全监管制度得0.5分,建立健全内部服务制度得0.5分。

(三)信息系统建设(1分)。实现统一信息发布且完成信息公开得0.5分,与省级监管平台实现有效链接且及时上报有关数据得0.5分。

(四)服务建设(1分)。内部服务规范,且投诉率低于2%得0.5分,投诉率高于2%不得分(投诉率=投诉数量÷进场交易项目总数);行政监管部门及时规范处理投诉案件率达到100%得0.5分,每少1个百分点扣0.005分(及时规范处理投诉案件率=及时规范处理的投诉案件总数÷部门受理的各类投诉案件总数)。

133.行政绩效管理系统建设(10分)

考评部门:人力资源和社会保障局

考评对象:海西新城、腾鳌新城、南台新城、耿庄新城、析木新城、海州管理区、兴海管理区、响堂管理区、东四管理区、八里镇、岔沟镇、毛祁镇、高坨镇、西四镇、王石镇、孤山镇、感王镇、接文镇、英落镇、牛庄镇、马风镇、温香镇、中小镇、望台镇

计分方法:累积计分法、直接扣分法

考评办法:

全    年:

(一)行政绩效管理体系建设质量(4分)。各责任单位设立绩效考核专职部门的得1分,各责任单位设立绩效考核专职人员的得1分,实现对各(镇)区工作部门与乡镇政府一体化考评的得1分,科学合理分配任务的得1分。

(二)行政绩效管理流程规范(4分)。按季度、半年为节点落实过程管理,组织开展察访核验工作。

(三)全面提升行政绩效管理能力(2分)。按照省市精神,各(镇)区完成在管理体制建设、运行机制建设、指标体系建设、保障措施落实4个方面建设。

134.行政权力电子监察系统建设(5分)

考评部门:监察局

考评对象:海西新城、腾鳌新城、南台新城、耿庄新城、析木新城、海州管理区、兴海管理区、响堂管理区、东四管理区、八里镇、岔沟镇、毛祁镇、高坨镇、西四镇、王石镇、孤山镇、感王镇、接文镇、英落镇、牛庄镇、马风镇、温香镇、中小镇、望台镇

计分方法:直接扣分法、累积计分法

考评办法:

半    年:考评办法与全年相同。

第三季度:考评办法与全年相同。

全    年:

(一)行政服务中心场地建设情况(2分)

1.未建设行政服务中心场所的,发现扣1分;

2.未实行窗口办公,发现扣0.5分;

3.未设有接待办事群众座椅等服务设施,发现扣0.5分。

(二)设立服务标识情况(1分)

1.未设立有便民服务中心牌子,发现扣0.2分;

2.窗口未设立有工作部门标志牌,发现扣0.2分;

3.工作人员未佩戴工作牌上岗,发现扣0.2分;

4.未设立公开公示栏,发现扣0.2分;

5.公开公示栏没有内容,发现扣0.2分。

(三)便民服务指南公示情况(1分)

1.未制定《便民服务指南》或《便民服务手册》的,发现扣0.5分;

2.未将服务项目、服务流程,工作职责、服务规范、有关责任人员、联系方式等内容公开的,发现一项扣0.5分。

(四)服务制度制定情况(1分)

未执行服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、责任追究制、限时办结制、代办服务制等制度的,发现一项扣0.2分。

135.民意诉求反馈系统建设(5分)

考评部门:监察局

考评对象:海西新城、腾鳌新城、南台新城、耿庄新城、析木新城、海州管理区、兴海管理区、响堂管理区、东四管理区、八里镇、岔沟镇、毛祁镇、高坨镇、西四镇、王石镇、孤山镇、感王镇、接文镇、英落镇、牛庄镇、马风镇、温香镇、中小镇、望台镇

考评办法:

半    年:考评办法与全年相同。

第三季度:考评办法与全年相同。

全    年:

(一)基础工作

1、各反馈渠道要明确民意诉求反馈工作负责领导及具体负责人,未落实的该系统年终此项考核不得分;

2、建立民意诉求反馈工作档案,对每周民意诉求工作数据信息,每日重点民意诉求办理情况信息等相关资料分类归档。

(二)信息反馈

1、每周填报本渠道民意诉求工作数据信息,每日填报重点民意诉求信息及办理情况信息,做到及时准确,每缺少一项扣0.5分

2、要对各类民意诉求信息及时掌握、准确反馈,确保无迟报、瞒报、漏报现象发生,每发现一件次扣1分。

(三)诉求化解

要落实民意诉求承办人制度,重点民意诉求要指定副职以上领导承办,并按照相关规定时限推进诉求办理。未按照要求落实承办人的,或经市民意诉求反馈办公室督办限期仍未办结的每件次扣2分,重点民意诉求每件次扣5分。

三、加分项目及标准

在推动重点民意诉求办理工作中做出贡献,被民意诉求反馈工作简报使用的,每件次加2分。

四、一票否决

因民意诉求收集反馈工作不力,延误最佳化解时机,引发集体重大信访事件、群体性事件、恶性非正常访事件,造成严重影响的,严格按照《关于进一步加强全市重点工作任务目标管理考核的实施意见》(海委发[2008]32号)文件规定,实施“一票否决”。实行“一票否决”的单位和个人取消年度内信访评先评优资格。

136.公务员考录管理(5分)

考评部门:鞍山市人力资源社会保障局 海城市政府绩效办

考评对象:人力资源和社会保障局

计分方法:直接扣分法

考评办法:

全    年:1、坚持逢进必考,机关空余编制主要用于拟定招录计划。2、认真完成本县(市)区招考计划汇总审核,并按规定时限及时准确上报。3、设定的专业、学历、学位等职位资格条件切合实际,符合要求,匹配性高。4、完成省公务员主管部门下达的定向招录大学生志愿服务基层项目指标。5、落实国家和省关于招录应届高校毕业生政策,县乡机关招录应届高校毕业生的比例不低于本级机关招录计划总数的50%。6、在规定时限内全面、客观、公正完成考察工作。7、及时、准确报送考录工作总结、新录用人员信息。以上各项,有一项未完成扣0.1分。出现严重事故,造成恶劣社会影响的扣5分。

137.政风行风(5分)

考评部门:监察局

考评对象:海西新城、腾鳌新城、南台新城、耿庄新城、析木新城、海州管理区、兴海管理区、响堂管理区、东四管理区、八里镇、岔沟镇、毛祁镇、高坨镇、西四镇、王石镇、孤山镇、感王镇、接文镇、英落镇、牛庄镇、马风镇、温香镇、中小镇、望台镇

计分方法:直接扣分法

考评办法:

半    年:考评办法与全年相同。

第三季度:考评办法与全年相同。

全    年:(一)专项治理工作。教育乱收费问题;医药购销和医疗服务中的不正之风;涉及民生的政府专项资金管理和使用中的突出问题;涉农领域损害群众利益的不正之风;违法违规强制征地拆迁行为;食品药品安全领域的突出问题;公务员考录和国有企事业单位招聘中的不正之风;保障性住房建设、配置等环节的不正之风;公路“三乱”;公职人员“吃空饷”“占编骗饷”。对以上现象的治理工作中,出现不正之风问题经市政府纠风办查实一起扣0.1分,因不正之风问题引起越级群体访或恶性案件的一次扣0.5分。(二)举报投诉件办理工作。上级交办的举报投诉件未按规定期限办结反馈的一次扣0.1分;办理结果存在问题未被审核通过的一次扣0.5分;举报投诉件办理之后出现重复访,后经市政府纠风办查实的一次扣0.1分。(三)“民心网”办件工作。上年度办件量在10(含10件)件以内的,办件量为0的,不减分;办件量在1-5件的,减1分;办件量在6-10的,减2分。上年度办件量在10件以上的,以上年度办件量的70%为基数,年增加量≤10%,减1分,10%<年增加量≤20%,减2分,以此类推,最多减3分;年减少量≤10%,加1分,10%<年减少量≤20%,加2分,以此类推,最多加3分。

138.建议提案办理(5分)

考评部门:政府办

考评对象:海西新城、腾鳌新城、南台新城、耿庄新城、析木新城、海州管理区、兴海管理区、响堂管理区、东四管理区、八里镇、岔沟镇、毛祁镇、高坨镇、西四镇、王石镇、孤山镇、感王镇、接文镇、英落镇、牛庄镇、马风镇、温香镇、中小镇、望台镇

计分方法:直接扣分法

考评办法:

半    年:建议提案按时办复率100%、见面答复率100%,每出现1件建议提案未按时办复或未见面答复的扣0.1分。

全    年:建议提案按时办复率100%、见面答复率100%,每出现1件建议提案未按时办复或未见面答复的扣0.1分;代表提案者应满意率100%、应落实率100%,有一项未完成扣5分。

说明:

1、每项指标得分限定在0分至给定分值之间,不得低于0分或超过给定分值。

2、指标年度总分=半年得分×10%+第三季, 度得分×, 10%+年终得分×80%(对于不进行第三季度考评的指标,指标年度总分=半年得分×20%+年终得分×80%;对于不进行半年和第三季度考评的指标,年终得分即为年度总分)。

 
 
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