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海城市人民政府办公室关于印发

海城市村卫生所实施基本药物制度经费补助暂行办法的通知

海政办发〔2013〕68 号

各经济区管委会,各镇人民政府、管理区,市政府各部门:

为加速推进我市村级卫生室基本药物制度改革工作,进一步减轻农村居民医疗负担,经市政府研究决定,现将《海城市村卫生所实施基本药物制度经费补助暂行办法》印发给你们,请认真贯彻落实。

海城市人民政府办公室

2013年9月13日   

 

海城市村卫生所实施基本药物制度经费补助暂行办法

为巩固和扩大实施基本药物制度成果,推进全市村卫生所实施国家基本药物制度,实行药品零差价销售工作,切实减轻农村居民看病贵问题,根据《海城市村卫生所推行国家基本药物制度实施方案》(海政办发【2013年】85号,制定本暂行办法。

一、补助范围。全市范围内依法注册,持有卫生部门核发《医疗机构执业许可证》、正在执业、承担相应的基本公共卫生服务项目,并已实施国家基本药物制度、实行全部药品零差价销售的村卫生所(含居委会建制的卫生所)。

二、补助条件。卫生所必须切实执行基本药物制度,有正常执业的医生,同时,医生必须履行村域内基本公共卫生服务和一般诊疗服务的职能,积极完成上级下达的基本公共卫生服务、基本医疗服务以及其他临时性工作。

三、补助标准。经费补助按照“实际服务人口基数、服务数量与质量、绩效考核与补助相衔接”的办法核定。(一)对实施国家基本药物制度的村卫生所,在上级专项补助资金(3元/年.人)予以补助的基础上,财政按每服务人口3元/年的标准予以专项配套补助。(二)对村卫生所从事的基本公共卫生服务项目,补助经费按实际完成数量、完成质量、居民满意度等指标,经考核后实行购买服务式补助。(三)纳入新农合门诊统筹定点的村卫生所,通过设立一般诊疗费项目,由个人和新农合基金进行补助。村卫生室一般诊疗费统一核定为每门诊人次5元(挂号费、诊查费、处置费以及药事服务成本费),其中,参合农民患者个人承担0.5元,其余4.5元纳入新农合基金支付范围,在新农合基金中总额控制并全额支付,由市新农合管理部门按程序报付。

四、补助方式。(一)乡村医生实施基本药物制度专项补助根据该村域内实际服务人口数、一般诊疗人数、绩效考核分数等因素确定,上半年由财政局按60%的比例预拨到卫生局,经卫生局考核后,拨付到各镇(区)财政。剩余补助部分,根据年终绩效考核结果给予拨付。(二)基本公共卫生服务补助经费根据该村域内实际服务人口数量和服务质量,按60%的比例预拨,其余部分根据年终绩效考核结果拨付,资金拨到各镇(区)。(三)一般诊疗费按新型农村合作医疗管理部门关于村卫生所门诊统筹的规定报销拨付。

五、资金来源。(一)实施基本药物专项补助按照“足额配套、分级承担”的原则,在上级专项补助的基础上,我市应配套的3元/年.人。按照市、镇两级财政能力实行分级承担。其中,孤山、岔沟、接文、西四、望台、温香等六个镇由市财政全额承担,其他镇(区)由市、镇两级财政各承担1.5元/年.人。(二)实施基本公共卫生服务项目补助应配套部分,由市财政全额承担。(三)实行新农合一般诊疗费补助由新农合统筹基金全额承担。

六、监督管理。(一)相关部门要建立健全村(居委会)卫生所绩效考核机制,细化考核内容,实行考核结果排名制,在考核结果与补助经费挂钩的基础上,同时作为各镇(区)年终考评的主要参考依据。(二)卫生部门要加强对村(居委会)卫生所的监督管理,对违反国家基本药物制度有关规定和法定执业规范的,以及未按要求完成规定的基本公共卫生服务项目的,要依法依规从重处理,直至取消其服务资格。(三)各镇(区)要对区域内村卫生所实行多渠道、多层次的监督管理,并按照财政补助要求,及时、足额核拨补助经费,不得以任何理由挪用、套取或少拨、迟拨专项补助经费。

七、附则。(一)本办法自下发之日起实行。(二)本办法由市财政局、卫生局共同解释。

 
 
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