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海城市人民政府办公室关于印发

海城市政府信息公开重点工作实施方案的通知

海政办发〔2012〕82号

 

各镇人民政府,管理区、经济开发区管委会,市政府各部门:

《海城市政府信息公开重点工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

                               

海城市人民政府办公室

二0一二年十二月十日

 

 

海城市政府信息公开重点工作实施方案

为切实推进全市政府信息公开工作,根据《国务院办公厅关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》(国办发〔2012〕26号)、《辽宁省人民政府办公厅印发关于推进全省政府信息公开重点工作安排的通知》(辽政办发〔2012〕45号)等文件要求,结合我市政府信息公开工作实际,特制订本方案。

一、高度重视政府信息公开工作

推行政府信息公开,既是人民群众的迫切需求,也是建设法治政府和服务政府的重要内容,对推进社会主义民主、建设法治政府、建立公正透明、廉洁高效的行政管理体制具有十分重要的作用,各单位、各部门要进一步重视政府信息公开工作,切实加强对政府信息公开工作的组织领导,建立健全工作机构,落实具体工作责任,按照市政府的要求,采取切实有效的措施,大力推进政府信息公开各项工作。

二、切实做好财政预算决算、“三公经费”信息的公开

公开预算编制方案,包括预算编制的指导思想、编制原则、编制内容、程序以及预算编制的政策依据等。按规定做好部门预算信息的公开工作。凡是规定应该公开、能够公开的事项,都及时、主动公开。主动向社会公开经市人大审议批准的政府预算,积极公开预算安排中的教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务、住房保障以及“三农”等涉及民生的等重大支出。加强与涉及“三公”经费的市级各部门的沟通联系,尽快熟悉全市具体情况,为“三公”经费公开方案的制定做好准备,并制定完成“三公”经费公开方案。(市财政局牵头落实)

三、切实做好保障性住房信息的公开

按照国务院办公厅《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》(国办发〔2011〕45号)的要求,向社会公布年度保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况,以及项目名称、建设地址、建设方式和建设总套数等信息,并不断扩大建设信息的公开范围。进一步加大保障性住房分配和退出信息公开力度,全面公开分配政策、分配程序、分配房源、分配对象、分配过程、分配结果、退出情况等信息,确保分配工作公开透明。(市建设局、民政局牵头落实)

四、切实做好食品安全信息公开

推进食品安全信息公开。加大食品安全监管信息公开力度,依法公开食品生产经营许可、专项检查整治、违法生产经营行为查处等日常监管信息。进一步强化食品安全标准公开,拓宽公众参与食品安全地方标准起草的渠道,及时公布食品行业动态信息,做好征求公众意见工作。(市食品药品监督管理局、工商局牵头落实)

五、切实做好环境保护信息的公开

全面公开涉及环境管理方面的政府信息,包括环境保护中长期规划及年度工作计划、重要工作部署;环保行政审批事项及办理的依据、条件、程序、时限、结果;工作纪律,服务承诺;行风和队伍建设进展情况等。主动公开涉及环境监察内容的政府信息,包括阳光执法和环保严查行动;工业污染防治、饮用水源和生态环境保护;信访投诉程序;重特大突发环境事件信息的发布及进展、应急情况等。及时公开涉及环境检测内容的政府信息,包括全市环境质量公告;空气质量日报;超标污染物、重点流域地表水环境质量、重点污染源等监督性监测结果的公告等。全面公开涉及环境宣传内容的政府信息,包括环境保护法律、法规及相关政策。(市环保局牵头落实)

六、切实做好招投标信息的公开

对国有资金控股或者占主导地位依法必须进行招投标的项目,必须向社会公开;对招投标违法违规行为及处理情况、违法违规企业名单要予以公开,接受社会监督。对投资项目审批核准信息主动在市政府网站公开,所有招投标项目、投标单位及从业人员信用信息在海城市公共资源交易中心的信息平台统一发布,继续推进招投标全过程信息公开。会同行业监督部门对招标人、招标代理机构、投标人、评标委员会成员等当事人违法行为的行政处理决定向社会公开。(市发改局、市建设局、市财政局、市国土资源管理局、市公共资源交易中心牵头落实)

七、切实做好生产安全事故信息的公开

加强对生产安全事故应对处置信息的公开力度,及时准确发布政府采取的事故处置举措、抢险救援进展,回应社会关切,消除公众疑虑。加强对安全生产预警、预报和预防信息的公开力度,及时发布可能引发事故灾难的自然灾害风险信息和重大隐患预警信息。加强对事故查处和责任追究信息的公开力度,及时通报事故原因,公布事故调查报告和责任追究处理结果。除依法应当保密的内容外,及时主动向社会公布挂牌督办、结案批复、调查报告和责任追究落实情况。加强企业安全生产诚信建设,及时向社会公布责任事故单位名单。(市安监局牵头落实)

八、切实做好征地拆迁信息的公开

对涉及集体土地征收工作的政府信息要主动公开“两公告、两公示”,即征收土地公告和补偿安置方案公告,补偿调查结果公示和补偿安置结果公示。在收到征收集体土地方案批准文件之日起10个工作日内进行征收土地公告,内容主要包括:征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途;被征收土地的所有权人、位置、地类和面积;征地补偿标准和人员安置途径;办理征地补偿安置的期限、地点等。在征收土地公告之日起30日内以村(居)民小组为单位公告征地补偿安置方案,主要内容包括:集体经济组织被征用土地的位置、地类、面积、地上附着物和青苗的种类、数量,需要安置的集体经济组织成员数量;土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式;安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式;地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式;集体经济组织成员的具体安置途径;征地补偿安置的具体措施;情况反映联系方式等。补偿调查结果在统计完毕后的次日开始公示,主要内容包括:所有权人,申请住房安置的人口及与产权人关系,集体经济组织申报的转非参保人口;地上构筑物的名称、结构及数量;房屋结构及面积,房屋关联附属物的名称、结构及数量;监督举报、情况反映联系方式等。补偿安置结果在补偿安置协议签订后的次日开始公示,主要内容包括:集体经济组织被征地面积、地类、各户拆迁房屋总面积;所有权人、住房安置人口性质及与产权人关系清单、集体经济组织转非参保人口清单;补偿安置总金额、各分项金额(土地补偿费金额、安置补助费金额、地上构筑物补偿金额、青苗及经济林木补偿金额;房屋补偿金额、房屋关联附属物补偿金额、住房货币安置金额、其它补助和奖励金额);住房安置方式、住房安置面积;监督举报、情况反映联系方式等。采取上网公开、张贴公开为主、宣读公示(公告)和传阅公示(公告)为辅的多种政府信息公开方式,上网公开时间不少于15天,张贴公开时间不少于5天,宣读公示(公告)和传阅公示(公告)可进行宣读或传阅,各种公开方式均应拍照片或摄像存档备查。涉及国有土地房屋征收工作的政府信息要主动公开征收补偿方案、征收决定、选择和确定评估机构信息等,切实提高工作透明度。(市国土局、房屋征收管理局牵头落实)

九、切实做好价格和收费信息的公开

全面推行价格公示工作,对政府定价、政府指导价调整时公示调整的原因、标准、执行时间以及水、电、气、公交、燃气等价格在外网及时公开。进一步推行收费信息公开工作,将转发和批复的行政事业性收费和经营性收费文件原文在外网上予以公布,将明令取消的收费项目和调减的收费标准在外网上及时公开。督促收费及价格执行单位在显著位置通过电子触摸屏、电子显示屏、公示栏、公示牌、价目表等方式公示收费和价格情况。加大对价格和行政事业性收费违法、违规行为及处理情况的信息公开力度,及时公布对不执行政府指导价或政府定价和擅自设立收费项目、扩大征收范围、提高收费标准等违法、违规行为的处理结果,经批准后及时上网公布。(市物价局、财政局牵头落实)

十、切实加强政府网站等公开渠道的建设

建立健全门户网站、新闻发布会、听证会、报刊、广播电视等信息公开渠道,形成统一互动的政府信息公开体系。凡属需要社会广泛知晓的政府信息,要及时在各种渠道上公布,并集中展示,方便群众查阅。市政府网站要对财政预决算、“三公”经费和行政经费,保障性住房,食品安全,环境保护,招投标,生产安全事故,征地拆迁,价格和收费等8个方面的政府信息设置专栏,督促有关部门做到定期发布、及时更新。各牵头部门要在本部门网站醒目位置开设专栏,公开所负责重点工作的政府信息。

十一、切实做好机构和队伍建设

负责重点工作的牵头部门,要进一步加强工作机构建设,配强、配齐队伍,加大经费保障力度,确保政府信息公开工作扎实有效推进。市人力资源和社会保障局要把政府信息公开工作列为机关干部培训的重要内容,抓好相关培训工作。各镇(区)、各部门要切实加强政府信息公开工作人员的业务培训,稳定政府信息公开工作人员队伍,不断提高政府信息公开人员的工作水平和业务能力。

十二、切实做好依申请公开工作

各镇(区)、各部门要进一步完善依申请公开工作机制,落实依申请公开办理责任。要进一步规范依申请公开的工作程序,细化申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求,对依法提出的信息公开申请,要积极回应,依法应当公开的要予以公开,不得以任何借口推诿和拒绝。

十三、切实完善工作运行机制

各牵头部门要切实发挥牵头抓总的作用,统筹谋划,抓紧制定所负责重点工作的具体实施方案,完善一级抓一级、层层抓落实的工作机制,落实责任领导、责任处室和责任人。各镇(区)、各部门要进一步细化公开目录,扩大公开范围,完善公开制度。市政务公开办公室要通过会议调度、组织座谈和实地检查等形式,不定期对工作进展情况进行监督检查,并通报检查结果。

十四、切实做好政府信息公开工作的监督考核工作

市政府已将政府信息公开工作纳入了全市年度绩效目标考核,各镇(区)、各部门要切实加强对本单位政府信息公开工作的日常检查和考核,推动我市政府信息公开工作再上新台阶。市政务公开办公室要加强对各镇(区)、各部门政府信息公开工作的监督考核。

 

 

 

 

 

 
 
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