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海城市人民政府办公室关于印发海城市2012

基层水产技术推广体系改革与建设项目实施方案的通知

 

海政办发〔201280号

 

各镇人民政府,管理区、经济开发区管委会,市政府各部门:

经市政府研究同意,现将《海城市2012年基层水产技术推广体系改革与建设项目实施方案》印发给你们,请认真遵照执行。

 

海城市人民政府办公室

0一二年十一月二十九日

 

 

海城市2012年基层水产技术推广体系改革与建设项目实施方案

 

   

为进一步加强我市基层水产技术推广工作,充分发挥基层水产技术推广体系在农业发展中的作用,根据《农业部办公厅 财政部办公厅关于印发<2012年基层农业技术推广体系改革与建设实施指导意见>的通知》和《辽宁省2012年基层水产技术推广体系改革与建设项目实施方案》要求,结合我市实际,制定本实施方案。

一、项目实施目标

立足资源,结合当前我市水产技术推广体系现状,以满足渔民科技需求为出发点,以服务渔民的成效为检验标准,以明确职能、理顺体制、优化格局、加强队伍、充实一线、创新机制为工作中心,通过专家指导、技术培训、现场交流、示范带动等有效手段,充分发挥我市水产技术推广体系的职能作用的同时,进一步深化改革我市水产技术推广体系,完善水产技术推广机构。

二、主要任务

以进一步深化改革和建设为中心,加强我市镇()水产技术推广站及区域水产技术推广建设。通过各种有效手段,努力提升我市水产技术推广机构人员素质及技术水平,通过深化改革,充分发挥基层水产技术推广机构职能作用;同时加强实验示范基地建设,用实验示范基地带动科技示范户,从而带动全市渔业发展,形成“专家组+试验示范基地+水产技术人员+科技示范户+辐射带动户”的技术服务模式。

三、项目实施内容

(一)完善基层水产技术推广机构建设

以市水产技术推广站为核心,建设四个区域水产技术推广站,即腾鳌水产站、高坨水产站、西四水产站和中小水产站,分别负责腾鳌镇、东四方台温泉管理区、耿庄镇;高坨镇、温香镇;西四镇、牛庄镇、东四镇、望台镇;中小镇、西柳镇、感王镇等十二个渔业重点镇()水产技术推广工作,其它15个镇()均设专人负责水产技术推广工作。全市基本形成“水产技术推广站、区域水产站、乡镇水产负责人”的覆盖全市的水产技术推广服务网络。确保“三权”(人权、财权、物权)到市,全部基层水产技术人员100%到位,市乡级站建立“五项制度”(人员聘用制度、推广责任制度、水产技术推广考评制度、人员培训制度、多元推广制度)并公示。

(二)加强技术培训,提升服务水平

健全培训制度,制定培训计划,参加国家省市级培训活动,组织市乡级培训活动。组织渔技人员集中技术培训3次,培训人次达到50人次,主要学习水产养殖、新品种引进、病害防治、水产健康养殖、水产品质量安全等新技术,并选派技术骨干参加省内及省外技术培训。同时组织技术骨干、示范户出省考察5次,汲取外地先进养殖技术和经验。

(三)加强试验示范基地科技示范户建设

全市设立2个试验示范基地,即腾鳌镇东新村海城市益新种养殖专业合作社,养殖面积200亩,主要养殖鲤鱼、鲢鱼、鳙鱼等温水性鱼类,为温水性鱼类养殖示范基地;西四镇鑫圣养殖合作社,养殖面积200亩,主要养殖鲤鱼、鲢鱼、草鱼等。在每个渔业重点镇设立3个示范户,每个示范户带动周边10-20个农户。进一步巩固技术服务窗口咨询,充分利用网络等现代传媒开展技术服务,推进水产技术推广服务信息化,充分发挥高产创建示范区,示范基地的辐射带动作用。

(四)落实渔技责任制度,努力提升服务水平

聘请辽宁省水产技术推广总站、辽宁省淡水水产科学研究院、鞍山市水产技术推广站及外省专家组成专家组,定期对我市水产技术推广工作进行指导,全市设立1个由市内知名度较高的渔技推广人员承担的首席专家1位,并设立3名渔技指导员。市级首席专家负责研究提出我市渔业技术推广工作计划,确定主导品种,主推技术及主要工作措施,组织实施并带头开展本领域内重大关键技术的引进、试验、示范和推广工作,并做好与省内外特聘专家的衔接工作,结合我市渔技工作,提交关键问题。回馈专家组以及时解决。渔技指导员做好负责领域内、区域内技术指导工作,并将工作定期上报领导小组及首席专家以利于总结问题,发现问题,解决问题,形成齐抓共管、上下联动的工作机制。我市水面资源较大,池塘精养是我市渔业的重点,紧紧围绕池塘精养鲤鱼、鲢鱼、鳙鱼这三个养殖品种为重点,以服务我市主导产业,解决渔业生产关键环节为导向,强化水产技术人员知识更新和业务技能培训,规范服务行为,努力提升我市水产技术推广服务水平。

(五)加强投入,确保补助资金有效利用

合理确定乡镇站及区域站人员编制,编制内人员全部纳入财政预算,采取各种措施,多渠道解决乡镇站、区域站推广工作经费。合理有效使用好年度基层水产技术推广体系改革与建设项目补助资金。按辽宁省项目实施方案要求,科学使用项目补助资金。

四、进度安排

2012年项目实施分四个阶段:

第一阶段,主要完成镇()及区域水产站建设,全市设立四个区域站,负责12个乡镇渔技工作,其余15个镇()均设立专职人员负责水产技术推广工作。

第二阶段,主要制定落实渔业责任制度,开展科技人员技术培训、技术骨干考察学习等工作,确定渔业重点村及科技示范户,完成试验示范基地建设,引进新品种新技术各1项。

第三阶段,为全面总结阶段,这一阶段主要是对本年度我市水产技术推广体系改革建设工作进行全面总结,总结经验、问题,以迎接项目验收。

第四阶段,对照省厅绩效考评方案,完成我市项目自评工作,报送相关材料,迎接省绩效考评组的抽查,使我市水产技术推广体系改革与建设工作有一个良好结局。

五、项目实施保障措施

(一)加强组织领导,严格项目管理

成立海城市基层水产技术推广体系改革与建设项目领导小组,组长由市分管此项工作的领导担任。领导小组下设办公室,办公室设在海城水产技术推广站,办公室主任由水产技术推广站站长担任;领导小组主要负责项目实施过程中的管理和协调。参照省厅工作职责,确定引进项目,抓好乡镇水产技术推广站及区域水产技术推广站建设,水产技术推广站负责示范户技术服务及试验示范项目引进建设工作。

(二)加强资金监管,确保资金合理

项目补助资金实行专户管理,制定严密的使用管理制度,细化等支出范围,确保专款专用,避免违规违纪情况发生。市里要建立补贴经费与工作考评挂钩机制,对技术指导员的补贴不搞平均主义,技术指导员下乡和绩效考评挂钩,严禁用于发工资。

(三)加大宣传力度,促进良性运作

有效利用报纸、电台、电视台、市政府网站等媒体,对项目实施过程中典型示范户及技术人员先进事迹进行宣传,以利于在全市进行推广,对典型模式、成功经验要形成材料及时报送省领导小组,以便在全省推广应用。为了促进全省工作的整体推进,我市要做到以下几点:项目必须得到市领导批示;当地电视台播出一期与项目相关的新闻;当地报纸发表一篇与项目相关的文章;每个月上报两期项目工作动态;及时上报半年和年度工作总结。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
 
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