张荣胜委员：

您提出的《关于完善农村公共体育设施，保障农村日益增长的健身需求的建议》提案收悉，现答复如下：

近年来，为了满足市民群众日益增长的体育健身需求，吸引更多的人参与到体育运动中来，在市委、市政府的正确领导下，我市体育工作认真贯彻“全民健身与全民健康深度融合”战略，全民健身事业蓬勃发展，全民健身工作取得了一定成绩。在各级领导的大力支持下，我市全民健身公共服务体系逐步形成，文体设施不断完善，各类文体活动有序开展，人民群众参与度和参与热情不断攀升。

一、总体目标，到2025年，全民健身公共服务体系更加完善，体育场地设施举步可就，健身组织网络覆盖城乡，体育赛事活动丰富多元，科学健身指导更加普及，人民群众健身意识普遍增强，健身热情进一步提高，各运动项目参与人数持续提升，经常参加体育锻炼人数比例达到47%以上，市、镇（街道）、行政村（社区）三级公共健身设施和15分钟健身圈实现全覆盖，每千人拥有社会体育指导员3.9名，全市人均体育场地面积2.6平方米。

二、主要任务

加强公共体育设施供给，新建、改建、扩建居住区要预留体育用地，重点建设一批便民利民的中小型公众室内健身活动场地、户外多功能健身广场、健身步道等场地设施，打造“15分钟体育健身圈” 开展公共体育场馆开放服务提升行动，积极推动各级各类公共体育设施免费或低收费开放。积极推进学校、机关、企事业单位等体育设施向社会开放。健全体育社会组织网络，依法成立具备独立法人资格的海城市体育总会，促进各类健身俱乐部、健身活动站（点）和青少年体育俱乐部发展。广泛开展全民健身赛事活动，积极开展全民健身月系列活动，推动海城篮球、乒乓球、足球推广普及，探索冰雪项目的开展，鼓励各镇街举办地方特色体育活动。提升科学健身服务水平，全面贯彻实施国民体质监测、国家体育锻炼标准和全民健身活动状况调查制度，加大社会体育指导员的培训力度，弘扬全民健身志愿服务精神。促进重点人群健身开展，制定青少年体育活动促进计划，研究推广适合老年人的体育健身休闲项目，完善公共健身设施无障碍环境。推进体育全面融合发展，完善学校体育教学模式，加大体育传统特色学校、市体校和各类体育培训机构建设力度，打造有影响力的体育旅游精品线路、精品赛事和示范基地。推动体育产业高质量发展，发挥海城区位优势，打造体育用品专业贸易展会，筹建海城篮球学校，打造成省级篮球训练基地，引导社会资金投资创办各类青少年体育俱乐部。营造全民健身氛围，形成特色体育运动项目集群，打造具有省内知名度的运动休闲旅游区，发挥我市培养的著名运动员的引领和带动作用，推动全民健身向更高层次发展。

三、保障措施

   （一）加强组织领导。加强市委、市政府对全民健身工作的领导，由市政府成立海城市全民健身领导小组，制定海城市全民健身实施计划（2021-2025年），加强对全民健身事业的组织领导，完善实施全民健身计划的组织领导协调机制，确保全民健身战略深入推进。把全民健身公共服务体系建设摆在重要位置，纳入海城市国民经济和社会发展规划及基本公共服务发展规划。逐步完善多元投入机制，鼓励社会力量参与全民健身公共服务体系建设。

   （二）壮大全民健身人才队伍。整合全市医疗、体育等专家人才，建立科学健身指导专家服务团队，为全民健身提供智力支持，面向社会和学校招募全民健身志愿者服务队伍，参与全民健身宣传和科学健身指导公益活动，鼓励更多社会体育指导员及其他志愿者参与服务和管理工作，来夯实全民健身人才支撑，并做好相关政策制度衔接，畅通和拓宽各类人才培养、就业和成才渠道，加大对社会体育指导员和健身机构的培养指导力度，创新社会体育指导员技能培训和管理制度，提高社会体育指导员专业技能和综合素质。

   （三）加强全民健身安全保障。对各类健身设施的安全运行加强监管，鼓励在公共体育场馆配置急救设备，坚持防控为先，坚持动态调整，统筹赛事活动举办和新冠肺炎疫情防控。确保各类公共体育设施开放服务达到应急、疏散、产品质量和消防安全标准，完善监督管理机制，加大行政执法力度，加强对体育经营活动特别是高危险性体育项目经营活动的安全监管，加强体育组织、体育企业、从业人员的诚信建设，加强赛风赛纪建设，促进体育市场规范发展。

   （四）提供全民健身便捷化服务。推动线上和线下体育赛事活动开展。充分发挥社会体育指导员作用，提供线上和线下健身技术指导、体育健身知识咨询、健身培训等服务，逐步形成服务便捷、信息反馈高效的全民健身便捷化服务机制。

四、加强农村公共体育场地建设，增加公共体育服务供给。近年来体育场地设施有所改善，公共体育设施体系日益完善。深化“体育惠民工程”建设，在全市行政村健身设施全覆盖的基础上，完成行政村健身设施的提档升级工作。近几年以来，我局向省、市上级单位争取农民健身工程和健身路径87套、776件器材，篮球架10副，笼式足球一个，便民足球场2个，学校小篮球架15副。为公园、社区（村）学校等配置了一定数量健身器材，这些器材配置还远远不够大家健身的需求。我局积极争取上级资金共计210万元，建设两个镇级大型文化广场，建设面积均在3000平方米，建设38个村级文化广场，建设面积均达800平方米，广场均配备健身器材、灯光照明设备及阅报栏等设备设施，并与村综合文化服务中心资源整合，提供宣传文化、体育健身等综合性服务。市文旅局将器材发放给各镇（街）、村（社区）时，明确“谁使用、谁负责”的制度。落实各镇（街）、村（社区）属地管理原则，明确健身器材使用年限（8年），在使用年限内损坏的健身器材一定应及时维修，超出使用年限的器材拆除，保证安全使用。文旅局定期对各镇（街）、村（社区）器材检修和维护情况进行抽查。

五、广泛开展农村体育健身活动，丰富农村赛事活动供给。大力发展、广场舞、健身操、健步走、球类等群众喜闻乐见的运动项目，扶持推广武术、太极拳、健身气功、棋牌类等民族民俗民间传统运动项目和乡村农味农趣运动项目。加大政府购买体育赛事服务的力度，为社会力量举办群众体育健身赛事创造便利条件。充分利用已经建好的农村体育设施积极开展各类丰富多彩群众体育活动，如举办乡镇、村篮球联赛；村办小学生利用场地开展篮球赛、乒乓球赛等。加大全民健身宣传工作力度我局每逢重大赛事活动举行时，邀请市电视台等媒体，并结合媒体公众号等，对活动、赛事进行跟踪宣传报道。同时，建立微信公众号发布平台，及时编发更新全民健身相关信息，通过网络、手机客户端，大力宣传体育政策、展示发展成果、普及体育知识、弘扬体育精神，为全民健身、全民健康营造了浓厚氛围。举办群众性体育活动可以提高体育场地设施的利用率，优化农村公共体育资源配置是搞活民间体育活动的关键。

最后，非常感谢您对我省体育事业的关注和支持！希望您在今后工作中，继续对我省体育工作提出更多宝贵意见建议。

海城市文化旅游和广播电视局

              2023年 6月6 日