九三学社鞍山市委：

贵单位提出的《关于实施西柳服装提档升级工程助推我市纺织服装业高质量发展的提案》收悉，现答复如下：

首先感谢贵单位在提案中精准地指出我市西柳服装市场发展中存在的短板，我们将采纳提案中的工作建议。海城市政府对西柳服装发展高度重视，成立了西柳服装集团，由市政府领导直接分管理。在集团内部又成立了由集团董事长任组长，总经理为副组长，集相关部门负责人为成员的西柳服装提档升级工程工作领导小组。为压实工作责任，将西柳服装提档升级工程涉及的重点工作细化分解，列出任务清单，明确责任单位、责任人和完成时限，建立形成上下联动的工作机制。为保障提档升级工作顺利开展，通过西柳专业市场集群、西柳海关监管场所、西柳中国国际物流园等产业项目优势，吸引更多社会资本投入。同时，利用西柳纺织服装产业园、宏基工业园、恒大纺织产业园等纺织服装产业园区项目建设，积极争取上级专项资金，为西柳服装提档升级工程做强资金保障。结合提案工作建议与海城实际，我市从以下几方面着手，大力发展西柳纺织服装行业：

一、关于提案“树立品牌意识，加强自主品牌创建”工作建议方面

一方面强化宣传推塑。加大资金投入和对外宣传力度，通过举办西柳服装采购节、中国北派服饰设计师大赛，中国西柳进出口商品洽谈会，以及带领企业走出去参展中国国际服装服饰博览会、广交会等商务活动，不断提升地域品牌和西柳北派服饰品牌的知名度和影响力。

一方面强大扶持力度。重点培育质量优良、价格适宜、全国知名的大众品牌，利用招商引资、参加国内外展会、举办商务活动、组织各类媒体宣传等多种形式，全方位宣传推介西柳纺织服装区域品牌和自主品牌建设成果，提升产品附加值和性价比，推动产品从功能化向时尚化转变。同时加强产品质量、知识产权保护等方面的市场监督和执法力度，不断优化品牌发展的营商环境文化环境，提升企业自主研发设计能力。2023年，新增“酷尔司迪、女王范魅族、胖丫蛋子”等地产品牌10余个，53家西柳企业获得中国成长型品牌。此外，服装集团旗下外贸公司与西柳多家外贸企业建立了合作伙伴关系，通过各类展会、对外商务洽谈、招商对接等方式，为企业搭建资源共享、合作共赢的平台，全方位宣传推介西柳区域品牌和自主品牌建设成果，西柳市场的知名度和影响力得到明显提升。

    二、关于提案“优化产品供给结构，做大做强优势产品”工作建议方面

利用西柳纺织服装加工产业园要素资源优势，通过“以商招商、产业链招商、供应链招商”等多种招商形式，精准招商，大力引进纺织服装产业上游的优质企业以及与产业发展相配套的关联行业落地。同时以要素资源差别化供给方式，为重点培育的企业出台相应鼓励扶持政策，推进市场集群逐步形成产业联动、优势互补、分工明确、资源共享的全产业链高质量发展。

西柳作为东北地区唯一的市场采购贸易试点单位，充分释放试点政策红利，实施通关一体化，大力扶持西柳本土服装加工企业出口，目前，西柳服装市场采购贸易已经覆盖119个国家和地区，打通了中东欧、南美、北美和非洲各大市场，出口货物涵盖棉服、男裤、皮革和纺织等众多品种，供货商达到6101家。

2023年，市场交易额、物流成交额、电商交易额均有不同幅度的同比增长。

三、关于提案“培育壮大龙头企业，提升西柳市场竞争力”工作建议方面

一方面大力支持本地规上企业做大做强，成为龙头企业，扶持圣兰翔、龍戈尔等30余家地产品牌企业参展服博会、广交会等国内知名展会，在上海举办的2023年中国国际服装服饰博览会上，11家西柳服饰品牌，占据着中国服装新锐品牌展区的C位。在近日举行的第23届中国商品交易市场大会上，西柳服装城被授予“线下线上融合发展示范市场”和“最具潜力发展市场”荣誉。

一方面发挥龙头企业引领作用，加快培育以品牌、质量、设计、营销、服饰文化为核心竞争力的龙头企业，带动产业集群中小企业的升级发展。引导中小企业集聚发展。建立中小企业协作机制和抱团发展模式，合理规划和引导中小企业向宏基工业城和西柳纺织服装创意产业园集聚。全面提高企业的管理水平，鼓励龙头骨干企业智能制造和中小企业技术改造，促进纺织服装产业链向价值链中高端提升。

四、关于提案“建设研发设计平台，提高自主创新能力”工作建议方面

加快完善服装研发设计、质量检测、电子商务、众创空间等平台建设，构建设计研发-生产制造-品牌营销-渠道拓展等产业服务链条，与海关、外汇、税务、市场监管等部门协调，建设完善纺织服装箱包检测检验中心、海城外贸综合服务中心、北派服饰产学研基地、自媒体网红营销等公共服务平台为市场产业发展提供强有力的公共服务体系保障。

目前，在今年上半年新成立了西柳设计师工作站，进一步为西柳服装研发设计引进和培育人才。

五、关于提案“融合发展文旅产业，提升西柳品牌影响力”工作建议方面

海城西柳服装市场为国家3A级景区，目前海城打造了4条路线，其中一条就是以西柳服装市场为起点：西柳服装市场/牛庄古城风景区 /东四方台温泉景区路线。游览3A级旅游景区西柳服装市场（购物游）——游览3A级旅游景区牛庄古城风景区（品尝非物质文化遗产特色美食牛庄馅饼）——游览3A级旅游景区东四方台温泉景区(室内外温泉、水上乐园、餐饮住宿)

西柳大力发展电商网红经济，在坚持打造西柳北派服饰品牌，做大做强做优实体市场的同时，西柳市场集群众多商户进入了“线上+线下”双渠道销售的新时代，依托西柳电子商务产业园，大力扶持培育服装电商网红主播，目前，西柳本土电商企业达到6300多家，其中50万以上粉丝的本土网红超过30名。

六、关于提案“加强人才培养引进，助力产业可持续发展”工作建议方面

依托西柳专业市场优势，借助国家市场采购贸易方式试点政策，全面招引和培养纺织印染、服装设计、网络电商、市场营销等各方面人才，为创新创业人才提供支持，筹建西柳纺织服装设计研究院，引进和培育研发团队，培养一批纺织服装设计人才。通过构建人才洼地，吸引周边资源要素、产业等迅速集聚，为西柳市场外向型经济发展注入新活力。

下一步，我们将全面融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，深度挖掘“一带一路”沿线国家地区市场潜力，引导企业在境外设立分销机构和海外仓等，充分利用国家、省市出台的鼓励企业境外参展的优惠政策，全面打通东北亚、东南亚、中西亚、中东欧的物流大通道，全面开拓国际市场。同时大力实施品牌发展战略，全方位推介西柳区域品牌和自主品牌建设成果，提升产品附加值和性价比，推动产品从功能化向时尚化转变。

                               海城市人民政府

                                   2023 年6月10日