主持人】张局长先给我们介绍下今年以来人社系统相关工作开展吧

【张局长】去年的访谈，就我们海城市人力资源和社会保障局的主要工作职责和业务开展情况，向海城市百万父老乡亲作了简要的汇报。近一年时间，我们人社局的工作又有了一些新的进展，我将按照就业创业、人事人才、社会保险和劳动维权四个方面和听众朋友做以交流，总的来看，我们人社局在市委市政府的正确领导下，紧紧围绕党的二十大精神，贴合海城市社会和经济发展的脉搏，全面完成了各项工作任务。我们把2023年作为我们人社系统的政策执行年，就是把2022年制定的各项规章制度落地生根，强化人社系统的政治建设，提高人社干部的政治担当，以巡察巡视为契机，进一步推进人社系统营商环境的优化和党员干部的廉洁自律，为海城市的项目建设和民生稳定做出更大贡献。

下面我把人社局1至5月份工作完成情况向海城百万父老乡亲汇报一下：一就业创业工作，目前我市2023年新增就业人员2552人（数据来源于新增创业登记数据库），城镇失业人员再就业1447人，扶持创业带头人61人，带动就业331人，同时对477名企业职工进行了职业技能培训。二社会保险方面，目前我市共有78.29万人参加了社会养老保险，退休人员接近15万人，今年以来发放养老金待遇10.2亿元。工伤保险参保人数达到了14.06万人，2023年支付工伤保险待遇111.98万元。三人事人才方面，今年我们人事人才工作开足马力全面突击，想方设法挖掘就业岗位，增加我们城市的就业容纳能力。1至5月登记和发布企业用人信息2824条，登记求职者信息1030条。组织全市各类用人单位拿出3500余个工作岗位，举办了7次大型人才招聘活动。同时为三家较具规模企业，向上争取到见习基地资格，提供26个见习工作岗位，为318名在乡村工作教师晋升了高级职称。为16255名事业单位工作者晋升了薪级工资，前五个月为274名机关事业工作人员办理了退休手续。同时，年初以来，我们人社系统重点在引进高层次人才上想办法、做文章，在5月7日刚刚结束的全省事业单位联考工作中，拿出58名教师岗位，通过联考平台面向全国进行公开招聘。在5月9日又会同海城市教育局、海城市财政局和市委组织部，拿出37名高级中学教师岗位，开展校园招聘活动，吸引到22名辽宁师范大学及以上师范类本科人才来海工作，尤其是这次校园招聘活动，市委市政府动用了大量的人力和财力，东北师范大学研究生学历以上应届毕业生，来海就业当场给予40万元住房一套和5万元安家费，辽师本科学历及同层次人才来海工作当场给予每人2万元安家费。这些优惠政策可以说是空前的，足以说明市委、市政府对人才的重视程度。四在和谐劳动关系创建方面，1至5月份，为142名档案缺失人员认定了劳动关系，受理农民工维权仲裁案件351起，有318件目前已经结案，实时结案率达到91%以上，实地受理农民工投诉举报案件106起，为404名农民工追回拖欠工资款514.38万元。通过网络举报平台，为189名农民工追回工资165万余元。对12家在建工程征缴了农民工工资保证金，为24家已完成工程返还农民工工资保证金626万元，以上就是我局今年前五个月主要指标工作的完成情况。

现在我局全体干部职工正在全力以赴贯彻落实5月17日全市项目建设和群众诉求会议精神上，放在落实荐援书记的讲话要求，重点在营商环境建设、高效为民服务、办事不找关系、党风廉政建设、走进亲近企业、转变审批身份，六项会议要求，马上进行落实。人社系统各个部门都要按时间节点、序时进度，推进工作落实进度，坚决树立人社行、人社能行的观念，对待所有办事群众要求立即行动、马上就办，争分夺秒为海城振兴发展贡献人社力量。用实实在在的行动，让人社干部在营商环境建设、便民利民服务、清正廉洁作风和勇于担当作为上不断前行，为早日实现海城的快速发展凝聚人社人的强大力量！

【听众】我想补交2015年的养老保险，想问问局长应该怎么办理？

【张局长】：这位听众朋友你好，近期有不少办事群众，到我局要求补缴养老保险，在这里我一并作解答。2016年人力资源和社会保障部和财政部联合发文，人社部发【2016】132号文件《关于进一步加强企业职工基本养老保险基金收支管理的通知》，文件中明确规定“各地不得自行扩大一次性补缴适用人群范围，对已经实行政策要停止执行”。这个政策文件从源头上切断了灵活就业人员的社会保险费补缴行为。在2019年，省人社厅又出台了《关于严格贯彻落实人社部发【2016】132号文件有关问题的通知》，文件规定“凡是存在灵活就业人员以事后追补缴费的方式，增加缴费年限等违规补缴情况的，要立即停止补缴。”所以我可以明确的告诉这位听众朋友，任何个体自然人都没有办法补缴保费。

【听众】张局长，我想打听一个事，我在海城做了点活，也得交保证金吗，得交多少钱啊？

【张局长】：这位听众您好，对于收取农民工工资保证金，我可以解答三件事情：

第一、人社部门收取的是农民工工资保证金，这是保障农民工在工作期间和工程完成后，得到自己合理劳动报酬的基本保障和措施，它只在工程存在拖欠工资情况下应急动用。

第二、现行农民工工资保证金征收标准和范围是依据2020年11月国家出台的《农民工工资保证金管理规定》执行的，管理规定明确人社部门只能收取施工单位的保障金，也就是说如果你是一家合法经营的施工单位，而且要在海城本地有施工工程，那么你就需要缴纳工资保证金。

第三、现在收取的工资保证金是按照工程的总造价分档收取的，中标额或者说工程造价在1000万以下的，按工程造价的3%收取，中标额在1000-3000万之间的，按2%收取，中标额在3000万至1个亿的，按1.5%收取，中标额在1个亿以上的，按1%收取。如果你要办理保证金业务，请到我们人社局劳动综合行政执法大队，去之前可以先拨打电话3308689进行咨询。

【听众】张局长，我在一家铁西的企业上班，他老是让我加班，我如果不答应，他就给我减工资，这种情况你们劳动局管吗？

【张局长】：这位听众朋友，你提的问题非常好，下面我针对你说的这种情况，也可能是其他劳动者面对的这种问题进行简要的回答：

首先，企业经营者下调劳动者工资、调整工作岗位、强制加班都属于企业单方面对劳动合同做出变更行为，劳动法是不支持的。如果非要进行调岗或工资变动，需企业和劳动者双方协商一致，才能实行。并且需要履行职工代表大会或是工会委员会议等相关协商会议程序，如果你的加班和降薪行为，有劳动合同作为支撑，就是说劳动合同中明确了企业的这种做法，那么就需要企业在合同中明确支付给你的劳动报酬，并经过你同意签字后才能生效。

其次，我们现在人社部门开展农民工维权工作，主要是依据《劳动法》、《仲裁法》、《合同法》和《社会保险法》等相关法律条文，目的都是要帮助劳动者解决工作中面临的维权难题。我们的劳动监察投诉电话是3303110，你在发现企业有违法用工行为时，比如企业雇你干活，不签劳动合同，或是签了劳动合同，不给你买保险的时候可以拨打。我们劳动仲裁院的诉求电话是3308036，你在和企业因薪酬发生分歧，比如你认为工资发少了，或是工资待遇不合理的时候可以拨打，但不管什么情况，请广大劳动者坚信，我们劳动维权部门绝对是大家可以相信的朋友和后盾。我们一定会履行好党和国家赋予我们的神圣职责，用法律法规切实维护好劳动者的合法权益。

最后，我要再次提醒各位农民工朋友，要在日常的工作生活中，注意保存好维权资料，这个维权资料可以是聊天记录、发放工资凭证、银行代开工资证明，这些都是在农民工兄弟合法权益遭受到侵害时，进行劳动维权的有力证据。

【听众】局长你好，我现在已经退休了，社会保障卡丢了，需要补办吗？补办有用吗？

【张局长】：这位听众朋友你好，如果你的保障卡丢失了，需要及时补办，带好自己的身份证和照片，应该是两寸白底照片，到相关银行网点或东柳政务服务中心人社局窗口进行补办。

    你问的第二个问题是这张保障卡的用途问题，去年以来，我们响应国家“一卡通”的管理模式，实现了社会保障卡的一卡多用，就目前来讲，你的社会保障卡可以买药、可以住院看病。而且如果你是在异地就医，可以直接用社会保障卡结算。今年以来，我们积极进行各方数据连接，实现社会保障卡领取养老金、失业金、就业创业补贴等辅助功能。我们还和银行金融系统沟通，实现了社会保障卡转账汇款、存取现金、刷卡消费的金融服务职能。下一步，我们人社系统将积极探索百姓生活需求和社会保障卡的不断融合模式，拓展社会保障卡更多便捷服务功能。另外，你可以通过人社APP、支付宝等平台进行申领电子社会保障卡，让社会保障卡的使用更加方便灵活多样。

【听众】局长，我想问一下，海城地区有没有公务员和事业单位招人？

【张局长】：这位听众朋友你好，针对你这个问题，我想做一点说明，因为海城市为县级政府部门，所以没有招考公务员的职能和权力，但是我们经海城市人民政府批准，报鞍山市人社局备案后，可以组织海城地区事业单位公开招聘活动。

今年中央、省、市尤其是海城市委、市政府高度重视大学毕业生的就业工作。在三年疫情之后，从解决毕业生就业方面尽力消除疫情带来的影响，从海城的产业发展和产业结构来看，也急需优秀的大学毕业生回海创业，充实到就业创业和公共就业体系，壮大海城的就业力量和优化海城的人才结构。

今年海城市的事业单位招聘应往届大学毕业生，主要通过以下几个形式进行。第一是：在5月7日刚刚结束笔试的辽宁省事业单位联考中，海城市拿出58个事业编制岗位，面向全国的师范院校毕业生进行公开招聘。第二是：面向教育部直属六所师范院校，及省属重点师范类高等院校，海城市拿出37个岗位，进行校园招聘活动。第三是：根据辽宁省和鞍山市的三年行动方案，目前正在积极筹备2023年海城市事业单位公开招聘工作，结合海城城市发展实际需求，针对应往届高校毕业生，解决他们就业中的实际困难。招聘具体事宜，待市委、市政府和鞍山市局讨论通过备案后，我们将在第一时间向社会进行公告，欢迎全国的高校毕业生来海工作、来海安家，来海创业。

【听众】局长你好，我现在想买保险，得到多大岁数退休？

【张局长】：这位听众朋友，你这个问题可以说和我们每个人都息息相关，带有很大的普遍性。

一、我们都知道退休年龄男60周岁、女55周岁，但其实这种退休政策是因群体而异的，男同志无论你是干部、工人还是自由职业者，你的退休年龄都是60周岁，但女同志如果你是机关事业的干部身份，你的退休年龄是55周岁，如果你是工人身份，你的退休年龄是50周岁，当然这都需要社会保险缴费15年以上。

二、如果你从事一些特殊工种行业，比如你工作中经常和粉尘打交道，经常和危险化工品打交道，都可以申办特殊工种退休，他的退休年龄是男55周岁、女工人45周岁。

 三、关于延迟退休的问题，目前的情况是国家对延迟退休的方向性政策已经确定，但是具体的政策执行标准和执行时间节点还没有明确，由于我们是县级行政部门，需要服从鞍山的统一政策安排，希望大家予以关注，我们在具体政策出台后也会通过各种媒体向大家进行广泛宣传。

【听众】局长，我亲戚家的一家小企业，今年招了两个大学毕业生，外地的亲戚说可以到政府领补贴，我想问问海城有没有。

【张局长】：这位听众朋友你好，你可以回去对你的亲戚说，这项政策海城市也是有的，对企业吸纳高校毕业生就业，而且这个高校毕业生是就业困难人员，这个毕业生就符合补贴政策，现行政策是给予企业不超过12个月的社会保险补贴，也就是说，给付期为一年，我们相关部门经过测算为每月补贴 833.31元。

    在这里我想把另一项就业优惠政策一并说清，你刚才问的是企业吸纳高校毕业生怎么领取补贴，如果你亲属的企业还吸纳了就业困难人员，认定范围是距离退休5年以内人员、零就业家庭、单亲抚养未成年人、低保户和残疾人群体，我们给予企业不超过3年的工资补贴，标准按照最低工资额，1580元每月的40%执行，也就是630元左右，具体政策欢迎这位朋友到人社就业部门咨询。

【听众】：我是一家私营企业的职工，在单位工作了三年，与单位签订了劳动合同，我于2017年9月在车间上料时不慎左手被机器绞伤，当天到海城市正骨医院治疗，目前已出院，请问我可不可以申请工伤认定？我这种情况是不是工伤？还有，我想问一下，工伤可以享受哪些待遇？

【张局长】：这位朋友，根据你提供的情况，你可以在受伤之日起一年内，到我们局工伤科提出工伤认定申请，申请时要带一些基础材料，比如你的工伤认定申请表、劳动合同复印件、企业营业执照副本复印件，在这里我想提醒你一下，如果企业不提供营业执照，你可以到海城市工商局调取的相关信息，另外你还要提供伤者的身份证复印件、住院病志等相关材料，到我们人社部门工伤科进行工伤认定。工伤科依据《工伤保险条例》、《工伤认定办法》和《辽宁省工伤保险实施办法》，在60日内对你的工伤情况做出认定。在工伤期间，你应该享受相关工伤待遇，包括医疗费、护理费、伙食补助费、交通费、停工期间的工资，如果你被确定为伤残，并明确了伤残等级，你可以领取一次性伤残补助金，同时按月发放伤残津贴。

【听众】张局长你好，我现在上班了，可是厂子不和签订劳动合同，这么做违法吗？他需要多给我钱吗？

【张局长】：需要，这位朋友你好，你提的这个问题我尤其要提醒广大求职者，按照《劳动法》和《劳动合同法》规定，如果你的用人单位自用工之日起，超过一个月不满一年，未与劳动者签订书面劳动合同，应当向劳动者每月支付二倍的工资，支付期为一年，这是你的合法权益，如果企业不支付你双倍工资，你可以到我们人社局的劳动监察和劳动仲裁部门进行投诉，他们会帮你讨要合法工资待遇。

【听众】：张局长你好，我去年大学毕业，现在想到海城工作，我是沈阳户口，我想问下到海城后会有相应的人才引进的政策么？

【张局长】：这位毕业生你好，我们现在对高校毕业生来海工作，享有同等优惠政策，尤其在租房和买房补贴上，来我市工作的全日制硕士毕业生，每月发放1200元租房补贴，买房发放4万元的买房补贴。如果你是本科生，每月发放600元的租房补贴，要是买房发放2万元的购房补贴。另外如果你想在海城创业，可以免费为你提供创业培训，免费提供2年创业孵化场地，还可以给予你每年1-2万元创业场地补贴。以上所有政策，都是打破户籍限制的，你可以随时进行申请，如果你不清楚申请程序，可以直接到我们的就业窗口进行咨询。

【听众】我在一家私人开的工厂上班，在工作时将腿碰伤了，工厂说我不按要求干活，不管我，这种情况你们能不能帮我？

【张局长】：这位听众，首先你要确认自己是否与单位签订了劳动合同，如签订了劳动合同，你可直接到我们局工伤科，申请认定工伤。如未签订劳动合同，但已经形成事实劳动关系，你可先到工伤科认定工伤，再到我们局劳动争议仲裁院申请确认劳动关系。你到劳动争议仲裁院，申请认定劳动关系时要带好你本人的基本资料，比如你的身份证和复印件，企业的基本信息，能够说明企业位置，企业的经营者是谁，企业是否有相关生产许可证或是工商执照，你备齐这些材料后，就可以到仲裁院申请立案了。

【听众】：张局长你好，我是三星农业的职工，我能申报职称吗？

【张局长】：这位朋友你好，我们海城现在只能申报农业类和经济类的专业技术职称，你的工作岗位正好可以申报。只要你在海城市从事工程、农业、经济等专业技术工作，并与我市单位某一家单位确立了一年以上人事劳动关系，你就不受户籍、身份、档案限制，可以申报职称。去年我们取消了人事代理人员的申报资格，统一由申报人工作单位申报。在申报时你需要提供你的毕业证、劳动合同等基础材料，到我局专业技术管理科进行初审，初审合格后到鞍山人社局官网下载相关表格填报组卷，最后由我局按照规定的时间统一报送到鞍山人社局，你再参加笔试及答辩，成绩合格后，就可以晋升职称了。

【听众】张局长，我没有企业，也没上过班，我能参加社保吗？

【张局长】：这位朋友，你说的情况很普遍，借此机会，正好我要强调一下，现在还没有社会保险的朋友，按我们现在的养老保险政策，你可以参加城镇居民基本养老保险，也可以参加个体自然人社会养老保险，如果是前者，你可以到所住社区进行直接办理，如果是后者，你只需携带身份证，二寸白底照片到就近农商行网点办理，应该说我们现在的参保手续非常简单，参保程序相当便捷。【听众】张局长，我前年和去年都在西柳的一家服装企业工上班，因为疫情老板没给我们结工资，说是效益不好，去了也不是天天都有活儿，这种情况他应该给我多少钱？

【张局长】：是需要给你支付工资的。

第一、《劳动法》规定，生产企业停工停产在一个工资支付周期内，企业应按劳动合同规定，支付全部标准的职工工资。也就是说如果你是一个月开一次工资，那么在企业停产的当月，他需要按照合同标准把你这个月的全部工资都支付你。

第二、超过一个工资支付周期后，企业停产，并且职工提供了劳动，法律规定企业支付薪酬不得低于当地最低工资标准。也就是说企业因疫情停产的那个月，他应该把工资全部给你，停产后的下个月，你还在上班，你的工资怎么开呢？就是企业需要支付给你最低工资标准线以上的报酬，我们海城这两年的最低工资标准是1580元每月，企业停产期，你每月能拿到1580元以上的薪酬待遇。

第三、如果企业停工期间，你没有到企业上班，且劳动合同未到期，你可以要求企业每月给你发放生活费，我们的城市执行标准是每月698元，农村地区执行标准是每月481元。

这位朋友，疫情防控期间企业需要支付你的工资标准就是遵循以上三点，你可以根据这三个标准向企业讨要工资待遇。

【听众】张局长，我在饭店干点活，但没给我工钱，如果我能到劳动局去告多长时间能把前要回来。

【张局长】：这位听众朋友，根据《劳动保障监察条例》和《仲裁法》，每个劳动监察案件规定的处理时间为60个工作日，复杂案件为90个工作日。劳动仲裁的裁决时间为45个工作日，案件复杂的为60个工作日。从劳动监察和劳动仲裁部门的实际工作情况看，案情简单、证据明显、维权合理的案件，可以做到即来即审、即审即结，用时是非常短的。而且我们所处理的案件针对用工方和维权方主要是以调为主，以裁为辅，就是说求职者和用工单位发生矛盾，我们首先想的办法是对双方进行调解，这样既不占用企业的生产时间，也不耽误求职者外出打工时间，还可以大大节省社会行政成本，当然劳资双方出现重大争议和分歧时，我们一定坚持严格依照相关政策和法律条文，担负起维护社会用工环境公平正义的职责。

【听众】局长你好，我现在已经退休了，社会保障卡丢了，需要补办吗？补办有用吗？

【张局长】：这位听众朋友你好，如果你的保障卡丢失了，需要及时补办，带好自己的身份证和照片，应该是两寸白底照片，到相关银行网点或东柳政务服务中心人社局窗口进行补办。

    你问的第二个问题是这张保障卡的用途问题，去年以来，我们响应国家“一卡通”的管理模式，实现了社会保障卡的一卡多用，就目前来讲，你的社会保障卡可以买药、可以住院看病。而且如果你是在异地就医，可以直接用社会保障卡结算。今年以来，我们积极进行各方数据连接，实现社会保障卡领取养老金、失业金、就业创业补贴等辅助功能。我们还和银行金融系统沟通，实现了社会保障卡转账汇款、存取现金、刷卡消费的金融服务职能。下一步，我们人社系统将积极探索百姓生活需求和社会保障卡的不断融合模式，拓展社会保障卡更多便捷服务功能。另外，你可以通过人社APP、支付宝等平台进行申领电子社会保障卡，让社会保障卡的使用更加方便灵活多样。