各开发区管委会，各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门：
为做好2023年人大议案、建议和政协提案办理工作，现就2023年办理工作有关事宜通知如下：
一、加强领导，明确办理责任
做好建议提案办理工作是政府的法定职责，是政府接受法律监督和民主监督、依宪施政和依法行政的重要体现，是汇集民意、广纳民智、联系群众、服务人民的重要途径。各承办单位要按照建议提案办理有关规定，坚持主要领导负总责、分管领导分工负责及具体承办人员具体办理的工作责任制，制定和完善本单位建议提案办理工作规则，召开专题办公会议研究落实，对各个环节和各项任务定人员、定时限、定标准，做到主要领导亲自抓、分管领导亲自干，确保按时高质量完成全年办理工作任务。填写《2023年建议提案办理工作任务及责任清单》（附件1），并于本文件下发之日起，一周内报市政府办公室建议提案室（市政府803房间）备案。
二、密切沟通，坚持真抓实干
（一）强化沟通协商
各承办单位要加强与代表委员的沟通联络，要通过“请进来开门办理”、“走出去上门办理”、“沉下去现场办理”等方式，让代表、委员全方位参与到办理过程中，努力做到办前有沟通、办中有协商、办后有回访，虚心听取意见，推动问题解决。
（二）强化协作配合
主办单位和协办单位要密切协作配合，特别是对涉及面广、综合性强、问题复杂、难度较大的建议提案，主办单位要主动牵头组织协办单位，采取召开专题会、推进会、协调会等方式，加大办理协作配合力度，确保办理工作取得实效。协办单位也要主动配合主办单位，及时报送协办意见，如未按时报送协办意见，主办单位要向市政府办公室报告，由市政府办公室协调，并在工作考核中予以扣分。
（三）强化调查研究
坚持问题导向，以解决实际问题为出发点和落脚点，深入开展调查研究，努力找准问题所在，积极寻求解决办法，并以办理建议提案为切入点，以点带面、举一反三，从整体上、根本上提出完善政策、解决问题、改进办理工作的方式。
三、严格把关，规范办理程序
（一）规范格式和严格把关
各承办单位要健全完善承办人员起草、科室负责人把关、分管领导审核、主要领导签批的答复文稿四级负责制，严把答复意见政策关、内容关、文字关、格式关。办理复文文字精炼、用语规范、逻辑清晰、内容实在、数据准确、态度诚恳。要严格按照规定格式进行答复，按问题的解决程度，用“A”“B”“C”“D”准确标出办理等级（所提问题已得到解决或已着手解决为“A”，所提问题已列入工作计划逐步解决为“B”，因各种原因暂时难以解决做出说明解释为“C”，所提问题向上级反映或作为工作参考为“D”），并在文件附注处标明是否同意公开；不同意公开需附情况说明。
（二）按时办理及时答复
1.关于协办工作。各协办单位在接到《海城市十届人大二次会议建议办理工作分解表》（附件2）和《政协海城市十届二次会议提案办理工作分解表》（附件3）后，要在交办之日起1个月内，按照办文格式要求，形成《对海城市十届人大二次会议第**号建议的协办意见》《对政协海城市十届二次会议第**号提案的协办意见》（附件4）报主办单位，并抄报政府办建议提案室存档。协办单位要注重提高协办意见质量，确切表述本单位对相关问题的意见、工作措施、落实计划及有关情况，以便主办单位了解和掌握全局，确定总体方案，做好答复工作。
2.关于主办工作。各主办单位在认真梳理汇总协办意见后，严格按照流程办理，在建议办理上，务必于6月30日前形成《对海城市十届人大二次会议第**号建议的答复》（附件6）《海城市十届人大二次会议建议征询意见表》（附件5），通过市人大常委会组织召开的答复会（答复会具体时间由市人大常委会另行通知）的形式答复代表，请代表在《建议征询意见表》上签署意见，并于答复会后一周内报送《建议答复》《建议征询意见表》纸质版，电子版上传邮箱；在提案办理上，务必于6月30日前形成《对政协海城市十届二次会议第**号提案的答复》（附件6）《政协海城市十届二次会议提案征询意见表》（附件5），并完成与委员的见面答复，请委员在《提案征询意见表》上签署意见，于6月30日前报送《提案答复》《提案征询意见表》纸质版，电子版上传邮箱。纸质版材料送报地址：市政府办公室建议提案室（市政府803室），电子邮箱地址:hczfdcs@163.com。各单位做好建议提案办理工作相关材料存档工作，以备年度考核。
对个别情况比较复杂、一时难以办复的，经主办单位提请市政府办公室，经市人大、市政协同意，可适当延期，但最迟不得超过9月30日。
（三）二次办理
对代表、委员明确表示“不满意”或提出异议、要求重新办理的建议提案，承办单位要主动登门拜访，并亲自研究提出重新办理的指导意见。对应当解决且具备条件解决的，要制定解决方案和改进措施，并切实抓紧解决落实；对暂时难以解决或因各种原因确实不可行的，要耐心细致做好解释工作。“不满意”的建议提案，要在收到反馈意见之日起1个月内再次答复代表或提案者，并向市政府办公室书面说明情况。
（四）及时公开
按照政务公开相关规定，各主办单位的建议提案办理答复，经自审后统一在市政府网站公开，各单位要对公开内容负责，认真校对文字，不得出现抄袭、错别字、涉密内容等情况。经自审主办单位认为不宜公开的，形成情况说明，经主要领导签字、加盖公章后报市政府办公室建议提案室，统一向市人大、市政协解释说明。
（五）严格做好保密工作
各承办单位必须严格遵守办理工作保密规定，根据建议提案的具体内容严格按保密规定办理，不得泄漏代表、委员的姓名、单位、住址、通讯方式等情况。对违反保密规定造成不良后果的，将予以通报批评，并追究相关人员的责任。
四、严格督考，提升办理水平
（一）强化督促指导
市政府办公室将配合市人大、市政协不定期开展办理情况实地查验工作，对事关重点领域改革、群众切身利益、社会广泛关注的建议提案办理加大督办、协调、指导力度，通过定期通报、上门走访、随机抽查、电话催办、工作提示等方式，健全完善建议提案办理工作台账，对各承办单位建议提案办理进度、结果公开、信息报送等情况进行督办，确保按时完成各项办理工作任务。
（二）严格考核
市政府已将建议提案办理工作纳入全市绩效考核体系，各承办单位要严格落实《海城市2023年市政府系统人大建议和政协提案办理工作考核办法》（附件7），对未按照《考核办法》及时上报、上传相关证明材料的单位，将在年度绩效考核中给予扣分处理。对于在建议提案办理工作中不积极、不主动，或代表（委员）不满意、不认可的情况和行为，市政府办公室将报请市委、市政府主要领导，在全市范围内予以通报，对造成不良影响的，将报请纪检监察部门追究承办单位主要领导责任。
（三）认真总结
各承办单位要及时报送安排部署、协调推进、沟通协商、调研座谈、解决落实等内容工作信息，建议提案全部办复后，各承办单位要对全年办理工作进行认真总结，总结提炼办理工作主要经验、创新做法和突出成效，于8月30日前将办理工作总结报送市政府办公室建议提案室，电子版上传邮箱。
附件四 《对海城市十届人大二次会议第号建议的协办意见》《对政协海城市十届二次会议第号提案的协办意见》
附件五 海城市十届人大二次会议建议征询意见表》《政协海城市十届二次会议提案征询意见表》
附件六 《对海城市十届人大二次会议第号建议的答复》《对政协海城市十届二次会议第号提案的答复》
附件七 《海城市2023年市政府系统人大建议和政协提案办理工作考核办法》
海城市人民政府办公室
2023年3月14日
(此件公开发布)