海政办公开发〔2017〕8号

各开发园区管委会，各镇人民政府、管理区，市政府各部门：

经市政府研究同意，现将《海城市政府信息公开保密审查制度》印发给你们，请认真遵照执行。

海城市人民政府办公室

2017年4月3日

                             (此文件公开发布)

海城市政府信息公开保密审查制度

第一条　为做好政府信息公开保密审查工作，规范本单位政府信息公开前的保密审查工作，防止在政府信息公开过程中发生泄密行为，促进政府信息公开工作平稳有序开展，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)，结合本单位实际，特制定本制度。

第二条　本制度所称保密审查，是指对本机关拟公开的政府信息，依照法律、法规、规章和国家有关规定，对其内容是否属于国家秘密、商业秘密、个人隐私以及公开后是否会危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定进行保密审查，并就是否公开作出审查结论或者提出处理意见的行为。

第三条　政府信息公开保密审查工作应当遵循“先审查、后公开”的原则，既确保国家秘密安全，又方便政府信息公开。

第四条　对拟公开政府信息的保密审查，应当以《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关法律、法规的规定及国家保密局会同中央机关确定的国家秘密及其秘密具体范围的规定为依据。

第五条　不得公开下列政府信息：

（一）属于国家秘密，或已标注国家秘密标志，并仍在保密期限内的政府信息；

（二）虽未标注国家秘密标志，但属于国家秘密的政府信息；

（三）虽已满保密期限，但需要延长保密期限的政府信息；

（四）属于商业秘密或者公开后可能导致商业秘密被泄露的信息；

（五）属于个人隐私或者公开后可能导致对个人隐私权造成不当侵害的信息； 

（六）正在调查、讨论、处理过程中的信息，但法律、法规和规章另有规定的除外；  

（七）其他危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息。

（八）法律、法规和规章禁止公开的其他政府信息。

第六条　与其他单位共同形成的政府信息拟公开时，应征求其他相关单位的同意后方可予以公开。

第七条　对政府信息是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的，属于主管业务方面的，上报有权确定该事项密级的上级机关或保密工作部门确定；其他方面的事项逐级报至有权确定该事项密级的保密工作部门确定。

第八条　已确定为国家秘密但已超过保密期限并拟公开的政府信息，应在保密审查确认能够公开后，按保密规定办理解密手续，再予以公开。

第九条　在政府信息产生、审签时表明是否属于保密事项；在进行保密审查时，应当提出“主动公开”、“依申请公开”、“免予公开”、“需报审”等审查意见。

第十条　拟公开的政府信息中含有不应公开内容的政府信息，认为能够作区分处理的，应作区分处理，删除不应公开的内容后可以公开，但涉及国家秘密内容的区分处理，应由保密工作部门审核确认。

第十一条　根据《条例》第三十三条第二款提起的行政复议或者行政诉讼，复议机关或者人民法院可以就有关政府信息是否应当公开提请有关主管部门或者保密工作部门确定。提请确定时，复议机关或者人民法院应当提供有关政府信息的文本和争议双方的理由。

第十二条　对已列入不予公开范围的政府信息，经复查发现有下列情形之一的，应当依法公开：

（一）应予公开，而认定为不宜公开的；

（二）因情势变化，不予公开的情形已不存在的。

第十三条  本制度自发布之日起实施。